不久前，職業(yè)教育法修訂草案提請全國人大常委會審議。從立法層面完善職業(yè)教育體系和管理體制，是促進(jìn)勞動者素質(zhì)提高、適應(yīng)新形勢與新任務(wù)的客觀要求，也是解決當(dāng)前職業(yè)教育諸多現(xiàn)實(shí)問題的迫切需要，必將為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、推動職業(yè)教育健康發(fā)展提供有力法治保障。

職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視職業(yè)教育，關(guān)心技能型人才的培養(yǎng)，多次就職業(yè)教育工作作出重要指示，推動我國職業(yè)教育走上提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能的快車道，培養(yǎng)了一大批支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的技術(shù)技能人才。新形勢下發(fā)展職業(yè)教育，必須提高政治站位、優(yōu)化制度設(shè)計(jì)，著力解決好突出問題。

建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，首先要轉(zhuǎn)變思想觀念。職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。將職業(yè)教育作為教育的一種類型來發(fā)展，就要一體化設(shè)計(jì)中職、高職、本科職業(yè)教育培養(yǎng)體系。目前在我國，高等職業(yè)教育主要處于�？茖哟�。更好適應(yīng)人力資源強(qiáng)國建設(shè)對職業(yè)教育的迫切需要，應(yīng)該適當(dāng)發(fā)展一定數(shù)量的本科甚至研究生層次的高等職業(yè)教育，從而建立具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，實(shí)現(xiàn)適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、校企緊密合作、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互融通等目標(biāo)，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技能人才、能工巧匠、大國工匠。

既要完善體系框架，更要提升質(zhì)量和水平，這是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的題中之義。此次職業(yè)教育法修訂草案擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，提出“國家推行學(xué)徒制度”，健全職業(yè)教育社會評價機(jī)制等，具有很強(qiáng)的針對性。面向未來，還要堅(jiān)持以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)建設(shè)一批高水平職業(yè)教育學(xué)院和學(xué)科，繼續(xù)實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃，集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高職學(xué)校和專業(yè)群。應(yīng)著力提升高職學(xué)校和專業(yè)群辦學(xué)水平、服務(wù)能力、國際影響，為職業(yè)教育改革發(fā)展和培養(yǎng)高素質(zhì)操作技能型、技術(shù)技能型、高級技術(shù)技能型人才發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。力爭打造一批國際先進(jìn)水平的高職學(xué)校和專業(yè)群，引領(lǐng)職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，進(jìn)而提高人力資源的競爭力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確辦學(xué)方向，堅(jiān)持立德樹人，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深入推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革，穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育，建設(shè)一批高水平職業(yè)院校和專業(yè)”。改革管理體制、辦學(xué)體制，加強(qiáng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)體制機(jī)制，創(chuàng)新政府、行業(yè)及社會各方分擔(dān)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)機(jī)制，推動包括企業(yè)在內(nèi)的社會力量舉辦職業(yè)教育，形成開放多元的職業(yè)教育發(fā)展格局。此外，在教師隊(duì)伍建設(shè)方面，也要加大支持力度。進(jìn)一步完善職業(yè)教育體系和管理體制，加大制度創(chuàng)新、政策供給、投入力度，推動職業(yè)教育快速健康發(fā)展，才能更好為我國現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才資源支撐。

（作者為中國教育學(xué)會副會長、華中師范大學(xué)國家教育治理研究院院長）

《 人民日報 》（ 2021年07月06日 第 05 版）

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