個(gè)人信息是寶貴的數(shù)字資產(chǎn)，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，規(guī)范個(gè)人信息獲取及使用，不僅事關(guān)個(gè)人權(quán)益的維護(hù)，也關(guān)系到數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，各種類型的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（APP）層出不窮，極大滿足了人們?cè)谏缃�、�?gòu)物、娛樂(lè)、辦公等多方面的需求。但這些程序在給人們生活帶來(lái)便利的同時(shí)，也給個(gè)人信息安全帶來(lái)威脅。比如，想要下載某個(gè)APP，先得授權(quán)大量個(gè)人信息，否則無(wú)法使用；閑聊中提到某個(gè)商品，不久就會(huì)收到精準(zhǔn)推送的廣告；手機(jī)上收到一張禮服照片，購(gòu)物軟件就開(kāi)始推送各款禮服……不經(jīng)意間，人們的隱私信息、“網(wǎng)絡(luò)足跡”等就被“偷走”甚至濫用了。

萬(wàn)物皆可聯(lián)的現(xiàn)代信息社會(huì)，個(gè)人信息不可避免地被各類網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)大量留痕。而各種基于大數(shù)據(jù)的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展，讓個(gè)人數(shù)據(jù)變得越來(lái)越有價(jià)值。個(gè)人信息是寶貴的數(shù)字資產(chǎn)，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，規(guī)范個(gè)人信息獲取及使用，不僅事關(guān)個(gè)人權(quán)益的維護(hù)，也關(guān)系到數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

近年來(lái)，我國(guó)不斷加大個(gè)人信息保護(hù)力度。網(wǎng)絡(luò)安全法、民法典、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等從法律層面對(duì)個(gè)人信息權(quán)益進(jìn)行了保護(hù)，如規(guī)定APP運(yùn)營(yíng)商的信息處理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循“合法、正當(dāng)、必要”的原則，且不得收集與其提供的服務(wù)無(wú)關(guān)的個(gè)人信息。有關(guān)部門也相繼出臺(tái)了《APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息行為認(rèn)定方法》《常見(jiàn)類型移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序必要個(gè)人信息范圍規(guī)定》等，明確了地圖導(dǎo)航、即時(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等常見(jiàn)類型APP的必要個(gè)人信息范圍。

“十四五”規(guī)劃綱要中對(duì)加快數(shù)字化發(fā)展、建設(shè)數(shù)字中國(guó)做出了全面部署。要營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)，其中的重要一環(huán)就是進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，不斷健全個(gè)人信息保護(hù)的綜合治理體系。

不以規(guī)矩，不能成方圓。應(yīng)加快完善個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范個(gè)人信息收集和使用。大數(shù)據(jù)、人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與共享，一些APP基于提供服務(wù)、提升體驗(yàn)的需要，要求一定權(quán)限、收集相關(guān)信息也是合理的，但應(yīng)有邊界，不能侵犯?jìng)�(gè)人權(quán)益。近年來(lái)我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)了保護(hù)個(gè)人信息的法律法規(guī)，規(guī)范政府、企業(yè)和個(gè)人在使用個(gè)人信息方面的行為，但這些法規(guī)較為分散，迫切需要加快個(gè)人信息保護(hù)法立法進(jìn)程。要加快推進(jìn)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)性立法。通過(guò)專門立法，進(jìn)一步明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者收集用戶信息的原則、程序，明確其對(duì)收集到的信息的保密和保護(hù)義務(wù)，不當(dāng)使用、保護(hù)不力應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任以及監(jiān)督檢查和評(píng)估措施等。

監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法、統(tǒng)一執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)APP超范圍收集用戶個(gè)人信息的監(jiān)管力度。日前，針對(duì)人們反映強(qiáng)烈的APP非法獲取、超范圍收集、過(guò)度索權(quán)等侵害個(gè)人權(quán)益現(xiàn)象，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，通報(bào)了105款A(yù)PP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息情況，并責(zé)令限期整改。工信部近年來(lái)也持續(xù)開(kāi)展了APP侵害用戶權(quán)益專項(xiàng)整治行動(dòng)。這些舉措都取得了積極成效，消費(fèi)者拍手稱贊。人們期待監(jiān)管能夠更加有力，如加大對(duì)個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)違法行為查處和處罰力度，提高違法成本和法律震懾效應(yīng)等。同時(shí)，也要善用人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新手段來(lái)加強(qiáng)對(duì)APP收集個(gè)人信息的監(jiān)管與檢測(cè)，優(yōu)化消費(fèi)者的舉報(bào)投訴服務(wù)，形成常態(tài)化監(jiān)管體系。

此外，用戶個(gè)人也應(yīng)當(dāng)提升自己的個(gè)人信息安全意識(shí)。網(wǎng)民在注冊(cè)APP時(shí)，要養(yǎng)成瀏覽用戶協(xié)議、隱私保護(hù)協(xié)議等內(nèi)容的習(xí)慣，謹(jǐn)慎填寫(xiě)個(gè)人信息，及時(shí)關(guān)閉不必要的APP權(quán)限。當(dāng)發(fā)現(xiàn)個(gè)人信息被違法違規(guī)使用等情況時(shí)，也要勇敢地站出來(lái)，通過(guò)投訴、舉報(bào)和訴訟等方式維護(hù)自己的個(gè)人信息權(quán)益，保護(hù)好我們的“網(wǎng)絡(luò)足跡”。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年07月09日 第 19 版）

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