今年上半年，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬人，完成全年目標的63.5%；6月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，比上年同期下降0.7個百分點。近日，上半年就業(yè)數(shù)據(jù)“出爐”，就業(yè)形勢在去年以來逐步回穩(wěn)向好基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持總體改善趨勢，大局依然穩(wěn)穩(wěn)的。

就業(yè)是最大的民生。在全面建成小康社會的美好畫卷中，少不了人民安居樂業(yè)、勞有所得的和諧場景。

經(jīng)過多年奮斗，如今，7億多就業(yè)人員激活了中國就業(yè)大市場。更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)，不僅助力國家富起來、強起來，更讓老百姓腰桿挺起來、錢包鼓起來，更多人的生活因勞動而出彩，更多家庭因就業(yè)而幸福美滿。

就業(yè)選擇精彩紛呈

——就業(yè)規(guī)模從1949年末的1.8億人增加到2020年的7.5億人；2013年至2019年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)7年超過1300萬人

在北京，應(yīng)屆畢業(yè)生楊帆剛從校園搬到工作宿舍，經(jīng)過畢業(yè)季的面試求職，他斬獲了多個就業(yè)機會，最終走向了心儀的崗位。

在武漢，工齡已有七八年的陳亞君跳槽去了一家剛成立不久的大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)公司，多年職場積累，讓他滿心期待著企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的機遇和挑戰(zhàn)。

有人初入職場，有人離職創(chuàng)業(yè)，也有人學習新技能、探索新職業(yè)，中國大市場里，就業(yè)的精彩故事每天都在上演。

在不同歷史時期，促進就業(yè)始終是重要的民生政策。特別是黨的十八大以來，就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策加快落實，推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)。

就業(yè)更充分，“飯碗”多起來。中國就業(yè)規(guī)模從1949年末的1.8億人增加到2020年的7.5億人；2013年至2019年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)連續(xù)7年超過1300萬人。就業(yè)穩(wěn)中向好，讓百姓“飯碗”越端越牢，勞動者實現(xiàn)價值的機會越來越多。

在經(jīng)濟社會發(fā)展、時代變革的浪潮中，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從餐飲、旅游、家政、快遞等生活服務(wù)業(yè)，到金融、信息、物流、倉儲等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)已成為吸納就業(yè)最多的產(chǎn)業(yè)，2020年末就業(yè)人員占比達47.7%。新業(yè)態(tài)新模式層出不窮，消費升級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型接連不斷，市場活力持續(xù)釋放，有夢想的勞動者都能找到自己一展身手的舞臺。

技能是強國之基，更是立業(yè)之本。隨著中國技能人才工作取得積極成效，更多勞動者吃上“技能飯”。截至2020年底，全國技能勞動者超過2億人，其中高技能人才約5800萬，占技能人才的比例近30%。

施行“雙休日”、全面實行勞動合同制度、出臺帶薪年休假制度……勞動者全年法定休息日從新中國成立時的59天增加到現(xiàn)在的120天，工作生活更加平衡；2019年全國企業(yè)勞動合同簽訂率達90%以上，就業(yè)穩(wěn)定性不斷提高。

就業(yè)的穩(wěn)中向好，為勞動者帶來更有保障的收入。2020年，全國規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人員年平均工資達到79854元，全國居民人均可支配收入32189元。難怪身邊常有人感嘆：“有活兒干，有錢掙，這日子就踏實！”

就業(yè)優(yōu)先穩(wěn)住大局

——階段性減免企業(yè)社保費、失業(yè)保險擴圍，一系列援企穩(wěn)崗政策，成功抵御沖擊，保就業(yè)穩(wěn)定

就業(yè)，一頭連著千家萬戶，一頭連著經(jīng)濟大勢。穩(wěn)穩(wěn)的就業(yè)大局背后，離不開堅定的政策護航，離不開多年的改革發(fā)展。

政策護航，就業(yè)大局牢牢穩(wěn)住。

“最困難的時候，援企穩(wěn)崗返還政策解了燃眉之急！”“資金吃緊，減稅降費緩解了資金周轉(zhuǎn)難題�！薄敖痤~有大有小，但實實在在的數(shù)字給了我們迎難而上的底氣�！辈稍L中，許多企業(yè)道出心聲。去年，面對疫情給經(jīng)濟和就業(yè)造成的巨大沖擊，系列政策出臺，加大援企穩(wěn)崗力度。階段性減免企業(yè)社保費、失業(yè)保險擴圍……2020年新增減稅降費就超過2.5萬億元。

穩(wěn)企業(yè)，穩(wěn)就業(yè)。從新中國成立之前的經(jīng)濟凋敝，許多城鎮(zhèn)勞動力處于失業(yè)狀態(tài)；到國際金融危機，再到去年疫情突襲，一路走來，國內(nèi)外風險挑戰(zhàn)不斷，就業(yè)也曾面臨不小的壓力。但是一次次穩(wěn)大局、暖民心的精準施策適時出擊，近年來就業(yè)優(yōu)先政策更是全面發(fā)力，牢牢穩(wěn)住了就業(yè)大局。2020年年末，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.24％。

改革助力，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力激發(fā)。

“沒想到注冊成立公司這么方便，人社部門噓寒問暖，更是讓我們倍感溫暖。”大學畢業(yè)后，喬象淵回到西藏林芝老家，創(chuàng)業(yè)做起了當?shù)靥禺a(chǎn)的電商，政策的扶持，讓他對生意更有信心。

降低申辦企業(yè)門檻、簡化登記注冊手續(xù)，推廣創(chuàng)業(yè)培訓、建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、提供貸款支持……近年來，一項項落到實處的改革和支持舉措，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為更多人的自主選擇�！笆�三五”時期，我國新辦涉稅市場主體總計達5874萬戶，年均超千萬戶，創(chuàng)業(yè)活力有效激發(fā)；2020年，全國新設(shè)市場主體就達2500萬戶左右。

服務(wù)幫忙，供需對接就業(yè)更順暢。

“每個招聘會上，我都手舉著這個二維碼給大家講解就業(yè)政策，推薦就業(yè)崗位�！奔�林省白城市洮北區(qū)就業(yè)服務(wù)局副局長于硯華如今有了二維碼這個云端新“武器”。在服務(wù)中與時俱進，2004年以來，該區(qū)人力資源市場已累計舉辦各類招聘會1200余場，幫10余萬名求職者圓了就業(yè)夢。

精細服務(wù)、供需對接，這正是近年來人社部門不斷優(yōu)化就業(yè)服務(wù)，助力更好就業(yè)的縮影。從“點對點”接送、就業(yè)創(chuàng)業(yè)課堂、技能培訓，到共享用工、線上招聘，一項項保就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)的精細措施逐步落地。同時，市場服務(wù)發(fā)展壯大起來，截至2020年底，全國共有4.58萬家人力資源服務(wù)機構(gòu)，為更多勞動者搭建起通往未來的希望之橋。

崗位更多底氣更足

——根據(jù)規(guī)劃，“十四五”時期城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)

人們對美好生活的追求沒有止境，實現(xiàn)更好就業(yè)的努力也將一直在路上。

近日印發(fā)的《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確提出：實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)�！笆�四五”時期城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)。這意味著未來就業(yè)崗位更多、就業(yè)底氣更足。

信心來自強大的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

就業(yè)的擴大是在與經(jīng)濟增長的良性互動中實現(xiàn)的。多年來，中國經(jīng)濟總量持續(xù)增長，2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破百億元，在復雜的國內(nèi)外環(huán)境中成為全球唯一實現(xiàn)經(jīng)濟正增長的主要經(jīng)濟體。作為全球第二大經(jīng)濟體，中國擁有龐大的國內(nèi)市場和齊備的產(chǎn)業(yè)體系，就業(yè)市場依舊空間廣、潛力足。

“就業(yè)持續(xù)穩(wěn)健增長，成就卓然，為改革發(fā)展大局作出了重要貢獻，更成為經(jīng)濟社會發(fā)展的一大亮點�！敝袊�人民大學經(jīng)濟學院教授鄭超愚說。

信心來自活躍的市場機會。

快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機……近年來，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，成為巨大的就業(yè)“蓄水池”。目前，快遞業(yè)從業(yè)人員超過300萬，餐飲外賣員總數(shù)已突破700萬人。數(shù)字化管理師、人工智能訓練師、云計算工程技術(shù)人員……2019年4月至今，國家有關(guān)部門向社會發(fā)布了56個新職業(yè)，無一不對應(yīng)幾十上百萬的崗位缺口。

中國勞動和社會保障科學研究院副院長莫榮說，各地各部門從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模、就業(yè)形式等多方面切入，不僅拓展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展靈活就業(yè)新空間，而且開辟了就業(yè)新形態(tài)領(lǐng)域，推動實現(xiàn)更多就業(yè)。

當然，勞動者的就業(yè)保障也將更充分：技能培訓更健全，“十四五”期間將開展補貼性職業(yè)技能培訓7500萬人次；就業(yè)渠道更多，勞動力市場包容性更強；靈活就業(yè)人員社保參保條件將放寬……

好就業(yè)，就好業(yè)，未來咱老百姓的日子將更帶勁！

《人民日報海外版》（ 2021年07月27日 第 11 版）

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