全國(guó)公安交管部門(mén)深化“放管服”改革,解決辦事痛點(diǎn)、提升服務(wù)水平
跨省通辦 快捷方便(法治聚焦)
數(shù)據(jù)來(lái)源:公安部交管局 制圖:張丹峰
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截至今年6月,全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)到3.84億輛,汽車(chē)駕駛?cè)?.31億人,申領(lǐng)駕駛證、購(gòu)車(chē)上牌等已成為群眾日常需求。過(guò)去,一些交管業(yè)務(wù)需要回原籍辦,給群眾帶來(lái)很大不便。全國(guó)公安交管部門(mén)深化“放管服”改革,逐漸實(shí)現(xiàn)交管業(yè)務(wù)一證辦、異地辦、網(wǎng)上辦、就近辦,解決辦事痛點(diǎn)、提升服務(wù)水平。
不久前,天津市民李猛選中了一輛二手轎車(chē),該車(chē)為湖北省武漢市號(hào)牌。6月1日起,天津市作為全國(guó)試點(diǎn)城市之一,二手車(chē)可以異地直接辦理交易登記,檔案信息通過(guò)網(wǎng)上轉(zhuǎn)遞。李猛在二手車(chē)市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)該車(chē)時(shí),一站式辦理了車(chē)輛查驗(yàn)、登記轉(zhuǎn)入天津手續(xù),無(wú)需前往武漢市驗(yàn)車(chē)、辦理轉(zhuǎn)出,“兩次登記查驗(yàn)”變?yōu)椤耙淮蔚怯洸轵?yàn)”,減少了兩地折返的麻煩。
從推行異地車(chē)檢、異地考證、異地處理交通違法,再到“互聯(lián)網(wǎng)+交管”改革,全國(guó)公安交管部門(mén)不斷推進(jìn)跨省辦理機(jī)制革新,逐漸實(shí)現(xiàn)交管業(yè)務(wù)一證辦、異地辦、網(wǎng)上辦、就近辦。目前,機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)、駕駛?cè)丝荚囶I(lǐng)證和審驗(yàn)換證、交通違法處理等交管業(yè)務(wù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)跨省通辦。
探索全國(guó)通辦、一證通辦,減輕群眾多地往返的辦事負(fù)擔(dān)
近年來(lái),公安交管部門(mén)充分考量跨省通辦實(shí)施效果和審批風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)駕駛證異地通考、機(jī)動(dòng)車(chē)異地通檢等重大改革措施省內(nèi)先行、全國(guó)推行,二手車(chē)異地交易登記、駕駛證電子化等關(guān)鍵改革舉措試點(diǎn)先行、加快推廣。
“申領(lǐng)小型汽車(chē)駕駛證全國(guó)‘一證通考’、異地車(chē)輛跨省登記檢驗(yàn)等政策,極大減輕了群眾多地往返的辦事負(fù)擔(dān),群眾對(duì)交管創(chuàng)新服務(wù)挺滿(mǎn)意。”天津市公安局交通警察總隊(duì)車(chē)輛管理所車(chē)務(wù)科工作人員劉寧寧說(shuō)。截至目前,共有26萬(wàn)異地申請(qǐng)人在天津享受“一證通考”考領(lǐng)小型汽車(chē)駕駛證,4600余名機(jī)動(dòng)車(chē)所有人享受到異地車(chē)輛電子檔案轉(zhuǎn)籍服務(wù)。
上海市民崔先生喜歡自駕出行,以前在外地被記錄的交通違法行為,只能在機(jī)動(dòng)車(chē)登記地或者交通違法發(fā)生地處理。實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)交通違法跨省異地處理后,崔先生可以選擇自駕出行期間行經(jīng)的任何一地公安交管部門(mén),處理交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備記錄的交通違法,不需要返回上;蛘呓煌ㄟ`法發(fā)生地再處理,減少經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本。
“探索交管業(yè)務(wù)全國(guó)通辦、一證通辦,涉及多部門(mén)、多行業(yè),是系統(tǒng)性很強(qiáng)的改革。全國(guó)公安交管部門(mén)堅(jiān)持于法有據(jù)、有策可循,大處著眼、小處著手,不斷完善制度、調(diào)整流程、優(yōu)化服務(wù),保證改革新措施精準(zhǔn)落地,讓群眾真正感受到實(shí)惠和便利。”公安部交通管理局副局長(zhǎng)劉宇鵬介紹。
近年來(lái),公安部不斷深化交管領(lǐng)域“放管服”改革,對(duì)法規(guī)規(guī)章進(jìn)行全面梳理,對(duì)與改革不一致、相沖突的規(guī)定同步開(kāi)展配套修訂,完成了《機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》等10余個(gè)規(guī)章規(guī)范、《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》等30余項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理規(guī)定等系列配套規(guī)范性文件的制定和修訂,確保改革在法治軌道上運(yùn)行。
深化網(wǎng)上快辦、自助快辦,試點(diǎn)駕駛證電子化、用好互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)
跨省通辦業(yè)務(wù)的實(shí)施和擴(kuò)展,離不開(kāi)交管網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理能力的增強(qiáng)。公安部大力推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+交通管理服務(wù)”,推廣應(yīng)用全國(guó)統(tǒng)一的交管互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)、“交管12123”手機(jī)APP,結(jié)合群眾新需求不斷完善服務(wù),全面開(kāi)通了31項(xiàng)網(wǎng)上業(yè)務(wù),并實(shí)現(xiàn)與國(guó)家以及省級(jí)政務(wù)平臺(tái)對(duì)接。
“隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的深入應(yīng)用,以前很多需要窗口辦的業(yè)務(wù),現(xiàn)在直接登錄‘交管12123’手機(jī)APP,就可以辦了!眲⒂铢i說(shuō)。截至目前,交管互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)、“交管12123”手機(jī)APP提供各類(lèi)服務(wù)29億次,日均訪(fǎng)問(wèn)量2500萬(wàn)人次。
6月1日,天津、成都、蘇州三地試點(diǎn)駕駛證電子化,兩個(gè)月以來(lái)已經(jīng)有160多萬(wàn)群眾申領(lǐng)了電子駕駛證,為群眾提供在線(xiàn)“亮證”“亮碼”服務(wù),深入推進(jìn)“減證便民”,大幅度提升了交管現(xiàn)代化治理和服務(wù)水平。不久前,在蘇州市工作的李先生剛剛申領(lǐng)了電子駕駛證!爱(dāng)天申領(lǐng),當(dāng)天就能審核通過(guò)。整個(gè)過(guò)程操作簡(jiǎn)單,確實(shí)很方便,再也不用擔(dān)心開(kāi)車(chē)忘帶駕駛證了!”李先生說(shuō)。截至目前,蘇州市車(chē)管所已經(jīng)累計(jì)申領(lǐng)核發(fā)電子駕駛證60余萬(wàn)張。
“試點(diǎn)推行機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證電子化,是公安交管部門(mén)深化拓展電子證照應(yīng)用的一項(xiàng)重要舉措!碧K州市公安局交通管理局車(chē)輛管理所工作人員劉偉說(shuō),“電子駕駛證動(dòng)態(tài)顯示駕駛證狀態(tài),方便實(shí)時(shí)查詢(xún)、實(shí)時(shí)出示、實(shí)時(shí)核驗(yàn)。有了電子駕駛證,群眾在辦理交管業(yè)務(wù)、駕車(chē)出行、租賃車(chē)輛時(shí)更加方便快捷!
此外,為了方便群眾網(wǎng)上申領(lǐng)、查看、使用車(chē)輛檢驗(yàn)證明,全國(guó)交管部門(mén)為車(chē)主、相關(guān)行業(yè)和部門(mén)完善電子證照服務(wù),共向車(chē)主發(fā)放了3.7億個(gè)檢驗(yàn)標(biāo)志電子憑證。
推廣一站能辦、就近可辦,讓代辦交管業(yè)務(wù)延伸到群眾家門(mén)口
交管業(yè)務(wù)跨省通辦鏈條長(zhǎng)、涉及面廣,需要多部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)同。
面對(duì)信息共享、繳費(fèi)電子支付等方面存在的問(wèn)題,公安交管部門(mén)密切協(xié)同財(cái)政、工信、交通、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、海關(guān)、稅務(wù)、銀保監(jiān)等部門(mén),對(duì)接協(xié)調(diào)郵政、保險(xiǎn)、汽車(chē)生產(chǎn)等企業(yè),健全合并審批、協(xié)同執(zhí)法、聯(lián)合懲戒等共治機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落地。交強(qiáng)險(xiǎn)信息聯(lián)網(wǎng)核查、交通事故損害賠償“一體化”處理等措施陸續(xù)出臺(tái),讓群眾體驗(yàn)到“一次速辦”的快捷。
為提升便民服務(wù)整體效果,公安交管部門(mén)還推出了就近辦業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮郵政網(wǎng)點(diǎn)覆蓋城鄉(xiāng)、貼近群眾優(yōu)勢(shì),公安交管部門(mén)把郵政網(wǎng)點(diǎn)代辦交管業(yè)務(wù)延伸到群眾家門(mén)口。目前,全國(guó)共有1.2萬(wàn)個(gè)郵政網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)通交管服務(wù),其中,浙江、廣東等地創(chuàng)新推行“警醫(yī)郵”“警郵家+”,實(shí)現(xiàn)一站能辦、就近可辦、上門(mén)代辦。
公安交管部門(mén)加強(qiáng)警企合作,推行汽車(chē)4S店、二手車(chē)交易市場(chǎng)、銀行等設(shè)立交管服務(wù)站和自助辦理點(diǎn)。目前,全國(guó)有2.3萬(wàn)個(gè)汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)代辦車(chē)駕管業(yè)務(wù),城市交管服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋半徑由10多公里縮短至平均3公里以?xún)?nèi)。
當(dāng)前,隨著交管領(lǐng)域“放管服”改革縱深推進(jìn),一些新情況、新問(wèn)題陸續(xù)暴露出來(lái)。據(jù)介紹,一些地方改革推進(jìn)不平衡,服務(wù)落實(shí)不精細(xì),部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)同不完善,還需要進(jìn)一步調(diào)整與優(yōu)化。“公安機(jī)關(guān)將加快推進(jìn)駕駛證電子化、二手車(chē)異地交易登記等試點(diǎn)改革措施推廣應(yīng)用,繼續(xù)推出更多更高質(zhì)量的改革新措施,提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、服務(wù)群眾企業(yè)的水平!眲⒂铢i說(shuō)。
《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2021年08月12日 第 12 版)
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