優(yōu)化審批程序、縮短審批時限，是深化“放管服”改革的重要內(nèi)容。為進一步簡政放權(quán)，2019年3月，住建部印發(fā)通知，明確將燃氣經(jīng)營許可證核發(fā)時限減少為12個工作日。但當(dāng)國務(wù)院第八次大督查第十一督查組打開廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺，上面顯示的時限卻為45個工作日。

線上平臺數(shù)據(jù)更新滯后，那么線下業(yè)務(wù)執(zhí)行情況如何？帶著線索去，跟著問題走。9月2日，督查組一行前往廣西壯族自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心暗訪。

“您好，辦理燃氣經(jīng)營許可證要走哪些程序？有一次性告知單嗎？”來到住建廳柜臺，督查組進行詢問，然而，在窗口工作人員現(xiàn)場打印的告知單上赫然寫著：辦理業(yè)務(wù)的法定期限為45個工作日，適用依據(jù)是廣西2013年制定的管理辦法。

明明有了新規(guī)定，為何依舊沿用老辦法？督查組進一步問詢發(fā)現(xiàn)，該窗口工作人員及其行政審批處負責(zé)人均不知曉相關(guān)情況。督查組現(xiàn)場提出，廣西壯族自治區(qū)住建部門落實國務(wù)院相關(guān)部門壓縮燃氣經(jīng)營許可證核發(fā)時限的要求存在滯后，應(yīng)予整改。

數(shù)字政務(wù)一體化平臺是落實政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”的重要途徑，而政務(wù)服務(wù)窗口更是深化“放管服”各項舉措在“最后一公里”落地見效的關(guān)鍵支撐。在四川內(nèi)江市，第十四督查組暗訪發(fā)現(xiàn)，有群眾在經(jīng)開區(qū)從事個體經(jīng)營，來到經(jīng)開區(qū)政務(wù)服務(wù)中心申辦公共場所衛(wèi)生許可證卻被告知無法辦理，需要前往市中區(qū)辦理。更令人苦惱的是，辦證所必需的材料中，健康證要返回經(jīng)開區(qū)一家指定醫(yī)院體檢，而公共場所衛(wèi)生檢測報告卻要前往市中區(qū)的疾控中心提交申請表。

辦理一張許可證，在2個區(qū)域、4個單位之間“折返跑”，本來只有5公里的辦事路程，卻跑了近45公里。辦證難、程序繁的政務(wù)服務(wù)“頑疾”，增加了群眾辦事的經(jīng)濟負擔(dān)和時間成本。督查組認為，主要原因是政府服務(wù)事項并未全部納入網(wǎng)上平臺和實體大廳集中辦理。由于未能實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、申報、預(yù)審、辦理、反饋的辦事全鏈條管理，使得線上線下無法集成融合，辦事環(huán)節(jié)不減反增，讓“最多跑一次”變成了來回“折返跑”。

跟著問題走，也要盯著問題改。深化“放管服”改革，以權(quán)力“減法”、服務(wù)“加法”激發(fā)市場“乘法”，是有效激發(fā)市場主體活力、釋放發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉，必須狠抓落實、久久為功。連日來，在廣西，第十一督查組前往自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心查問題、督整改，列出一張張“問題清單”；在四川，第十四督查組由點及面，先后奔赴多個政務(wù)服務(wù)大廳明察暗訪，開出一條條“整改處方”，要求地方以看得見摸得著的成效切實增進人民群眾的改革獲得感。

根據(jù)督查組指出的問題，廣西壯族自治區(qū)住建部門有關(guān)負責(zé)同志表示將全面開展自查自糾，認真制定整改措施，目前已對廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺上燃氣經(jīng)營許可證核發(fā)事項的實施清單進行了修改，并相應(yīng)修改了審批流程圖。針對群眾反映的情況，四川內(nèi)江市政府有關(guān)負責(zé)同志表示將立行立改，切實落實“只進一扇門，最多跑一次”改革要求，著力推動解決企業(yè)和群眾辦事難、辦事繁問題。

《 人民日報 》（ 2021年09月08日 第 02 版）

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