食品和化妝品新國標的發(fā)布，有利于引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和消費，也有利于實現(xiàn)有效監(jiān)管

中秋臨近，月餅熱銷。近年來，在厲行節(jié)約、反對浪費的社會氛圍下，月餅豪華包裝、鋪張浪費現(xiàn)象少了很多，但夯實治理成果、根治過度包裝還需進一步下功夫。近期，新修訂的《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》強制性國家標準發(fā)布，有望進一步從源頭上杜絕類似過度包裝的問題，助力綠色發(fā)展。

習(xí)近平總書記強調(diào)，“要注意節(jié)約環(huán)保，杜絕過度包裝，避免浪費和污染環(huán)境”“綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策”。研究表明，我國包裝廢棄物約占城市生活垃圾的30％至40%。目前市場上部分食品和化妝品還存在包裝層數(shù)過多、空隙率過大、成本過高等問題。此次發(fā)布的新國標與時俱進，進一步提高了標準的適用性、科學(xué)性和可操作性，規(guī)范了31類食品、16類化妝品的包裝要求，增加了外包裝體積檢測、判定規(guī)則和不同商品的必要空間系數(shù)。食品和化妝品新國標的發(fā)布，有利于引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和消費，也有利于實現(xiàn)有效監(jiān)管。

企業(yè)是標準實施的主體，新國標有利于引導(dǎo)綠色生產(chǎn)。為避免對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動造成影響，以及產(chǎn)生新的浪費，新國標的實施為企業(yè)和市場設(shè)置了兩年過渡期，在2023年9月1日前，相關(guān)企業(yè)有充足的時間消納庫存、合規(guī)設(shè)計、調(diào)整生產(chǎn)。對此，企業(yè)向綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，理應(yīng)趕早不趕晚。相關(guān)企業(yè)應(yīng)切實提高對綠色發(fā)展的認識，主動作為，履行好企業(yè)社會責任，盡早貫標、用標和達標，向市場供給更高質(zhì)量、更加綠色環(huán)保低碳的產(chǎn)品，爭取在綠色消費的新趨勢中贏得市場先機。

培育綠色生活方式要靠群眾自覺，新國標有利于引導(dǎo)綠色消費。近年來，反對奢侈浪費和不合理消費，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，漸成為社會新風(fēng)尚。食品和化妝品與群眾的日常生活息息相關(guān)，新國標極大地簡化了對這兩大類商品過度包裝的判定方法，消費者一般可以通過一看包裝材質(zhì)，二問包裝層數(shù)，三算外包裝體積，初步判定是否存在過度包裝問題。新國標的發(fā)布，有助于消費者自覺踐行綠色消費理念，積極選購綠色環(huán)保低碳的產(chǎn)品。

新國標也有利于實現(xiàn)有效監(jiān)管。新修訂的固體廢物污染環(huán)境防治法提出，生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當遵守限制商品過度包裝的強制性標準，避免過度包裝。該法首次明確了限制商品過度包裝的義務(wù)性規(guī)定。此次頒布的新國標，增強了監(jiān)管部門執(zhí)法的可操作性。比如新國標修改了包裝空隙率限量要求及計算方法，過去商家將初始包裝體積做大，或增加其他商品等逃避監(jiān)管的做法再也行不通了。同時，有固體廢物污染環(huán)境防治法作為上位法，也會大大強化新國標的實施，增強監(jiān)管效力。

立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，對加強生態(tài)文明建設(shè)、加快推動綠色低碳發(fā)展提出了新的更高要求。限制商品過度包裝，一方面通過增加綠色供給，引領(lǐng)綠色消費，另一方面通過生活方式綠色革命，倒逼生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型。供給與消費形成良性互動，使資源、生產(chǎn)、消費等要素相匹配相適應(yīng)，必將促進經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一、人與自然和諧共處。

《 人民日報 》（ 2021年09月09日 第 07 版）

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