當(dāng)前，各行各業(yè)、各地區(qū)平均工資水平啥樣？近期，國家統(tǒng)計局發(fā)布了2020年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資數(shù)據(jù)，隨后，各省區(qū)市陸續(xù)發(fā)布當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)數(shù)據(jù)。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，有的地區(qū)城鎮(zhèn)非私營單位年平均工資突破10萬元，有的地區(qū)城鎮(zhèn)私營單位年平均工資增速超過10%，有的行業(yè)繼續(xù)穩(wěn)居收入第一……面對新冠肺炎疫情影響、世界經(jīng)濟(jì)深度衰退等多重沖擊，全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資保持穩(wěn)步增長，工資變化亮點(diǎn)不少。

看地區(qū)：

有差異但增長是“主旋律”

——江蘇非私營單位年均工資首次突破10萬元，深圳超13萬元；上海全口徑單位月均工資首次超1萬元

先來看全國平均工資狀況——國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為97379元，比上年增長7.6%，扣除價格因素實際增長5.2%；城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為57727元，比上年增長7.7%，扣除價格因素實際增長5.3%。雖然增速比往年回落，但城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員年平均工資仍然保持增長。

“在疫情沖擊、全球經(jīng)濟(jì)衰退背景下，中國抗疫取得巨大成功，經(jīng)濟(jì)率先復(fù)蘇，能夠?qū)崿F(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)人員平均工資增長是十分不易的�！敝袊鴦趧訉W(xué)會特約研究員蘇海南對本報記者表示。

分地區(qū)來看，各地平均工資呈現(xiàn)一定的區(qū)域差異，但增長仍是“主旋律”。

以城鎮(zhèn)非私營單位來說，記者梳理已有公開數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，深圳年平均工資增長6.8%，達(dá)137310元；江蘇首次突破10萬元，達(dá)103621元，兩地均處在全國較高水平。

以城鎮(zhèn)私營單位來說，四川、山西、湖南等地年平均工資增速突出，達(dá)到兩位數(shù)，分別為13.5%、11.2%、10.5%。

上海市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資124056元，平均每月10338元，首次過萬，比上年增長7.9%。

城鎮(zhèn)私營單位多是中小企業(yè)，受疫情沖擊較大，為何去年平均工資繼續(xù)實現(xiàn)增長？“由于黨中央、國務(wù)院出臺一系列政策措施加大對中小微企業(yè)的支持，通過階段性大規(guī)模減稅降費(fèi)、增加定向貸款并降低利率水平、延期還本付息、發(fā)放穩(wěn)崗返還資金、發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼、減免社保費(fèi)用等助力中小微企業(yè)紓困發(fā)展，有效對沖了疫情影響，保障了城鎮(zhèn)私營單位平均工資的穩(wěn)定增長�！眹�家統(tǒng)計局人口和就業(yè)統(tǒng)計司副司長孟燦文說。

比較來看，全國城鎮(zhèn)私營單位年平均工資增速略高于非私營單位。“這說明平均工資增長結(jié)構(gòu)性狀況良好，有利于縮小城鎮(zhèn)私營單位和非私營單位之間的平均工資差距�！碧K海南說，作為就業(yè)的主體，私營單位工資增長更快，也有利于為就業(yè)提供更好保障。

平均工資變化受哪些因素影響？蘇海南介紹，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、物價水平、最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動力供求關(guān)系等均會發(fā)揮作用。同時，工資增長還具有剛性特征�！斑@是因為經(jīng)濟(jì)總體水平在一定階段內(nèi)是增長的，人民對美好生活的需求也是不斷增長的，需要相應(yīng)的工資增長來適應(yīng)發(fā)展變化�！碧K海南說。

看行業(yè)：

多數(shù)工資水平穩(wěn)步走高

——最高增速近20%，技術(shù)含量較高、知識密集型行業(yè)表現(xiàn)搶眼

哪些行業(yè)收入水平更高、增速更快？

全國城鎮(zhèn)非私營單位中，平均工資增速較快的主要是技術(shù)含量較高的行業(yè)——

據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，在統(tǒng)計的19個行業(yè)門類中，除住宿和餐飲業(yè)外，其余行業(yè)就業(yè)人員平均工資均有不同程度增長。

從增長速度看，年平均工資增速最高的3個行業(yè)依次為農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，分別增長23.4%、10.7%和10.0%。

孟燦文分析，在疫情影響下，在線辦公、在線教育和遠(yuǎn)程問診等新消費(fèi)需求持續(xù)旺盛，帶動互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)行業(yè)平均工資快速增長。疫情防控相關(guān)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位加大防控工作力度，發(fā)放抗疫補(bǔ)貼，帶動公共管理、社會保障和社會組織平均工資快速增長。受2020年農(nóng)產(chǎn)品價格上漲特別是生豬價格大幅上漲，加之受部分地區(qū)對就業(yè)人員結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)平均工資增速較高。

從工資水平看，年平均工資最高的3個行業(yè)分別是信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)177544元，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)139851元，金融業(yè)133390元，分別為全國平均水平的1.82倍、1.44倍和1.37倍。

城鎮(zhèn)私營單位中，多數(shù)行業(yè)平均工資保持增長——

在統(tǒng)計的18個行業(yè)門類中，除住宿和餐飲業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育等3個行業(yè)平均工資下降外，其余行業(yè)均實現(xiàn)增長。

從增長速度看，年平均工資增速最高的3個行業(yè)依次為信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，采礦業(yè)和制造業(yè)，分別增長18.7%、9.8%和9.6%。而教育行業(yè)平均工資下降4.6%，增速最低，是由于私營教育行業(yè)多為各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，受疫情影響，長期停課導(dǎo)致單位收入下降。

從工資水平看，年平均工資最高的3個行業(yè)分別為信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)101281元，金融業(yè)82930元，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)72233元，分別為全國平均水平的1.75倍、1.44倍和1.25倍。

綜合來看，不論在城鎮(zhèn)私營還是非私營單位，不論增速還是絕對水平，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)表現(xiàn)搶眼。對此，蘇海南分析，技術(shù)及知識價值含量較高的行業(yè)，當(dāng)前對經(jīng)濟(jì)增長的帶動作用更明顯，國家同時實行了以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策。信息業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)出高，相應(yīng)的工資也高，正是這一趨勢的反映，這也是全球的發(fā)展趨勢。

看意義：

制定政策標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)

——不代表個人收入，但能反映地區(qū)或行業(yè)的工資總體水平，對制定或調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生等相關(guān)政策具有重要作用

平均工資能代表個人收入水平嗎？

據(jù)了解，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資是針對法人單位統(tǒng)計的，不包括個體工商戶和自由職業(yè)者，反映的是稅前工資，包括單位從個人工資中代扣代繳的個人所得稅、社會保險基金和住房公積金等個人繳納部分。因此，公布的平均工資比個人實際拿到的工資要高。

孟燦文還介紹，由于各單位所處行業(yè)、所在地區(qū)和經(jīng)濟(jì)效益不同以及個人所屬的崗位不同，工資水平有高有低。實際上，工資一般呈現(xiàn)正偏態(tài)分布，平均值往往高于一般水平，即大多數(shù)個體數(shù)據(jù)低于平均值。因此，要更加準(zhǔn)確地了解工資差距及變動情況，不僅要看總體平均數(shù)據(jù)，還要結(jié)合更詳細(xì)的分地區(qū)、分行業(yè)、分崗位工資數(shù)據(jù)進(jìn)行具體分析。

那么，公布平均工資這項統(tǒng)計數(shù)據(jù)有何意義？

“平均工資能反映一個地區(qū)或行業(yè)的工資總體水平，對于了解地區(qū)或行業(yè)發(fā)展，制定或調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生等相關(guān)政策具有重要作用�！焙幽鲜〗y(tǒng)計局在解讀中表示。

具體來看，平均工資可作為征繳和支付各項社會保險和住房公積金、制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)及城鄉(xiāng)居民最低保障標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)；是作為賠償制度的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；是政府科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和分配政策的重要依據(jù)；對制定稅收起征點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)等具有重要的參考作用。

一些地區(qū)已經(jīng)將2020年平均工資納入使用，如河南省近期發(fā)通知明確，按照全省城鎮(zhèn)非私營單位在崗職工（含勞務(wù)派遣）月平均工資5946元的計發(fā)基數(shù)，核算喪葬補(bǔ)助金、一次性就業(yè)補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和工傷職工護(hù)理費(fèi)待遇。

蘇海南建議，在平均工資之外，還可考慮發(fā)布工資高位數(shù)、中位數(shù)、低位數(shù)等數(shù)據(jù)，便于社會各類人員找到本群體人員工資水平所處的位置。這些數(shù)據(jù)結(jié)合起來，將不僅僅可以看到整個社會的工資水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、收入分配政策的制定及實施等都是重要參考。

《 人民日報海外版 》（ 2021年07月08日 第 04 版）

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