商務(wù)工作是國內(nèi)大循環(huán)的重要組成部分，是聯(lián)結(jié)國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐，在構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮著重要作用。如何推動商務(wù)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局？進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制過程中，商務(wù)領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)從哪些方面發(fā)力？記者采訪了商務(wù)部部長王文濤。

進(jìn)一步打通國內(nèi)國際兩個(gè)市場

形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系

記者：建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，以開放促改革促發(fā)展，是新時(shí)代完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要方面。商務(wù)部是如何服務(wù)于積極主動開放戰(zhàn)略的？未來如何將全面開放推向更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次？

王文濤：建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，就是要進(jìn)一步打通國內(nèi)國際兩個(gè)市場，形成統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，以高水平開放推動構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)“綱”，堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展促創(chuàng)新，統(tǒng)籌開放和安全，推動形成國內(nèi)國外市場相通、產(chǎn)業(yè)相融、創(chuàng)新相促、規(guī)則相聯(lián)的良性循環(huán)。

我們要促進(jìn)暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)。重點(diǎn)是推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化，持續(xù)放寬外資市場準(zhǔn)入，提高利用外資質(zhì)量和水平，高質(zhì)量共建“一帶一路”�？偟膩碇v，就是要促進(jìn)內(nèi)需和外需、進(jìn)口和出口、引進(jìn)外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。

我們要提升開放平臺功能。我國開放平臺越來越多，水平越來越高。我們要辦好進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會、消博會等重要展會，放大綜合效應(yīng)。我們還要賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，支持開展國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接先行先試，穩(wěn)步推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，打造開放層次更高、營商環(huán)境更優(yōu)的開放新高地。

我們要加快推進(jìn)制度型開放。一方面，要完善涉外經(jīng)貿(mào)法規(guī)制度體系，全面實(shí)施外商投資法及配套法規(guī)，推動修訂對外貿(mào)易法，在全國推進(jìn)實(shí)施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。另一方面，要發(fā)揮好外商投資國家安全審查、反壟斷審查、公平競爭審查等制度作用，切實(shí)維護(hù)國家安全和發(fā)展利益，推動形成公平競爭的良好環(huán)境。

我們要深入?yún)⑴c全球經(jīng)濟(jì)治理。區(qū)域和雙邊方面，實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)提升戰(zhàn)略，推動區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）盡快生效實(shí)施，做好加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）有關(guān)工作，加快構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。多邊方面，堅(jiān)定維護(hù)多邊貿(mào)易體制，積極參與世貿(mào)組織改革，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳等新興領(lǐng)域國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

為中小企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇

推動大中小企業(yè)良性互動、協(xié)同發(fā)展

記者：建設(shè)高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動搖”，推動大中小企業(yè)良性互動、協(xié)同發(fā)展。請問商務(wù)部在促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，為中小企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展空間方面采取了哪些措施？下一步將重點(diǎn)在哪些方面發(fā)力？

王文濤：習(xí)近平總書記高度重視中小企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)“中小企業(yè)能辦大事”。商務(wù)領(lǐng)域有各類企業(yè)超過1300萬家，其中99%以上是中小微企業(yè)，占全國中小微企業(yè)總數(shù)的一半多，涉及批發(fā)零售、住宿餐飲、外貿(mào)、服務(wù)外包等眾多行業(yè)和領(lǐng)域。這些中小企業(yè)，既是繁榮市場、改善民生的重要力量，也是促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要渠道，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

商務(wù)部切實(shí)將解決企業(yè)的“急難愁盼”問題放在心上、落在行動上，通過有力有效措施，努力營造良好環(huán)境，促進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域中小企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一是全力穩(wěn)企紓困。疫情防控期間，出臺系列務(wù)實(shí)舉措，支持中小企業(yè)渡過難關(guān)。對于流通企業(yè)，我們及時(shí)發(fā)布疫情防控技術(shù)指南，分區(qū)分級穩(wěn)妥推進(jìn)復(fù)商復(fù)市，推動出臺貸款延期、房租減免等政策，緩解企業(yè)經(jīng)營壓力。對于外貿(mào)外資企業(yè)，我們組建外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，及時(shí)摸清企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨的困難問題，出臺有針對性的政策措施，推動外貿(mào)外資企業(yè)較快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，努力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤。

二是幫助開拓市場。我們制定專門支持政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)參加進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會等展會，通過這些平臺拓展商機(jī)和國內(nèi)外市場渠道。發(fā)揮境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡(luò)服務(wù)平臺等作用，指導(dǎo)企業(yè)做好疫情防控，防范“走出去”風(fēng)險(xiǎn)。

三是強(qiáng)化能力建設(shè)。我們舉辦了覆蓋全國的RCEP專題培訓(xùn)，提升企業(yè)利用自貿(mào)協(xié)定、促進(jìn)自身發(fā)展的能力。我們還多次組織國際貿(mào)易合規(guī)、匯率避險(xiǎn)業(yè)務(wù)等培訓(xùn)、交流活動，切實(shí)增強(qiáng)中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

下一步，我們將充分發(fā)揮商務(wù)工作聯(lián)通內(nèi)外、貫通城鄉(xiāng)、對接產(chǎn)銷優(yōu)勢，從政策和服務(wù)兩個(gè)方面發(fā)力，將黨中央、國務(wù)院決策部署落到實(shí)處。充分利用財(cái)政資金和政策性金融工具，加大對商務(wù)領(lǐng)域中小企業(yè)支持力度，幫助企業(yè)紓困解難。在開拓國內(nèi)外市場、開展國際合作等方面提供更好的公共服務(wù)，搭建更多的交流合作平臺，為中小企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，激發(fā)發(fā)展活力，推動大中小企業(yè)良性互動、協(xié)同發(fā)展。

《人民日報(bào)》（ 2021年10月19日 第 02 版）

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