在促進人與自然和諧共生、實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進等方面，中國既有先進的價值理念，更有務(wù)實的行動舉措

建立國家公園，帶來了生態(tài)保護體制機制的改革創(chuàng)新，帶來了全民共享的“自然課堂”，更體現(xiàn)著生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的思路

近日，國務(wù)院分別批復(fù)同意設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山國家公園，引發(fā)社會廣泛關(guān)注。第一批國家公園正式設(shè)立，標志著國家公園體制這一具有全局性、引領(lǐng)性、標志性的重大制度創(chuàng)新落地生根，也標志著我國國家公園事業(yè)從試點階段轉(zhuǎn)向了建設(shè)階段。

第一批國家公園涉及青海、西藏、四川、陜西、甘肅、吉林、黑龍江、海南、福建、江西等10個省份，均處于我國生態(tài)安全戰(zhàn)略格局的關(guān)鍵區(qū)域。從主要保護青藏高原重要生態(tài)功能區(qū)的三江源國家公園，到守護著大熊貓、東北虎、東北豹等珍貴、瀕危野生動物以及以這些旗艦物種為傘護種的重要生態(tài)系統(tǒng)的大熊貓國家公園、東北虎豹國家公園，再到主要保護熱帶、亞熱帶重要森林生態(tài)系統(tǒng)的海南熱帶雨林國家公園、武夷山國家公園，第一批國家公園生機盎然、鳥獸靈動，具有典型的生態(tài)功能代表性。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央大力推進生態(tài)文明頂層設(shè)計和制度體系建設(shè)，其中“構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系”是重要一項。2013年11月，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確提出“建立國家公園體制”。2018年，中共中央印發(fā)《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，組建國家林業(yè)和草原局，并加掛國家公園管理局牌子，管理國家公園等各類自然保護地。今年10月12日，習近平主席在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導人峰會上宣布，中國正式設(shè)立第一批國家公園，保護面積達23萬平方公里，涵蓋近30%的陸域國家重點保護野生動植物種類。為加強生物多樣性保護，中國加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系，逐步把自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域納入國家公園體系。隨著第一批國家公園正式設(shè)立，我國向著建立國家公園體系、構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系又邁出堅實一步，使得我國生態(tài)文明制度體系更加豐富、更為立體。

構(gòu)建多樣化生態(tài)產(chǎn)品體系，實現(xiàn)生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展雙贏，中國一直在努力。從1956年建立第一個自然保護區(qū)，到2015年以來先后啟動三江源等10處國家公園體制試點；從我國建有各級各類自然保護地近萬處、約占陸域國土面積的18%，到90%的陸地生態(tài)系統(tǒng)類型和71%的國家重點保護野生動植物物種得到有效保護、部分珍稀瀕危物種野外種群逐步恢復(fù)……在促進人與自然和諧共生、實現(xiàn)生態(tài)保護與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進等方面，中國既有先進的價值理念，更有務(wù)實的行動舉措。

“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成�！苯ㄔO(shè)國家公園，保護生物多樣性，既有利于中國，也有益于全球。2017年中辦、國辦印發(fā)的《建立國家公園體制總體方案》，提出了堅持生態(tài)保護第一、國家代表性、全民公益性的國家公園理念，明確了國家公園在自然保護地建設(shè)中的標志性作用。國家所有、全民共享、世代傳承，這是建設(shè)國家公園的目標，也是國家公園實實在在的意義與價值。建立國家公園，帶來了生態(tài)保護體制機制的改革創(chuàng)新，帶來了全民共享的“自然課堂”，更體現(xiàn)著生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的思路。這樣的努力，不僅為建設(shè)美麗中國注入了強大動力，更在全球生物多樣性保護和可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)了中國擔當。

人不負青山，青山定不負人。未來，還有更多的國家公園在路上，以國家公園為主體的自然保護地體系也將日益完善。讓我們攜起手來，像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境，推動形成人與自然和諧共生新格局。

《人民日報》（ 2021年10月26日 第 05 版）

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