企業(yè)受新冠肺炎疫情影響，暫時(shí)無(wú)法正常經(jīng)營(yíng)怎么辦？近期公布、將于2022年3月1日起正式施行的《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》首設(shè)歇業(yè)制度。這一制度為一時(shí)遇到困難、但仍有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)意愿和能力的企業(yè)保留市場(chǎng)主體資格，設(shè)置了“緩沖帶”。這一制度既為市場(chǎng)主體降低了保留資格的成本，也有效減少了社會(huì)資源浪費(fèi)，對(duì)于營(yíng)造寬松良好的營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要千方百計(jì)把市場(chǎng)主體保護(hù)好，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大沖擊，我國(guó)很多市場(chǎng)主體面臨前所未有的壓力。黨中央明確提出要扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，各地區(qū)各部門(mén)出臺(tái)了一系列保護(hù)支持市場(chǎng)主體的政策措施，落實(shí)紓困惠企政策，高度重視幫扶中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。在各項(xiàng)政策措施的支持下，一些經(jīng)營(yíng)中遇到困難的市場(chǎng)主體，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力得到有效緩解。三季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)14.3%，總體保持良好增勢(shì)。不久前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署對(duì)制造業(yè)中小微企業(yè)等實(shí)施階段性稅收緩繳措施，進(jìn)一步加大助企紓困力度。

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保1.5億戶市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力、保就業(yè)人口、保中國(guó)經(jīng)濟(jì)的底氣。需要看到，作為市場(chǎng)主體的重要組成部分，一些中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力相對(duì)較弱，有的仍然面臨較多困難，需要再“緩一緩”。相關(guān)部門(mén)根據(jù)中小微市場(chǎng)主體實(shí)際情況，加強(qiáng)調(diào)研論證，及時(shí)出臺(tái)歇業(yè)制度，有助于維持企業(yè)的存續(xù)，給予其更多的機(jī)會(huì)和空間決定是否運(yùn)營(yíng)下去，有助于提振中小微企業(yè)面對(duì)困難的信心。除此之外，11月1日起實(shí)施為年銷(xiāo)售收入2000萬(wàn)元以下的制造業(yè)中小微企業(yè)（含個(gè)體工商戶）緩稅，預(yù)計(jì)可緩稅2000億元左右，緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力；繼續(xù)加大對(duì)小微企業(yè)的金融支持力度，支持銀行擴(kuò)大對(duì)小微企業(yè)信貸投放……一系列保小微市場(chǎng)主體的做法，將為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、活躍市場(chǎng)、改善民生發(fā)揮重要作用。

對(duì)市場(chǎng)主體來(lái)說(shuō)，有力的政策舉措不僅送來(lái)真金白銀的政策禮包，更能激揚(yáng)精氣神，有助于形成良好預(yù)期，保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。數(shù)據(jù)顯示，前三季度新辦涉稅市場(chǎng)主體累計(jì)達(dá)970.3萬(wàn)戶，較2020年、2019年同期分別增長(zhǎng)16.1%、24.8%，兩年平均增長(zhǎng)11.7%，呈現(xiàn)數(shù)量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和就業(yè)容量擴(kuò)大等特點(diǎn)，顯示中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然保持較強(qiáng)韌性。下一步，應(yīng)多策并舉，有針對(duì)性加大助企紓困力度，同時(shí)完善制度設(shè)計(jì)，避免個(gè)別市場(chǎng)主體鉆空子。比如，歇業(yè)制度要防止企業(yè)惡意逃避債務(wù)和監(jiān)管，給市場(chǎng)交易安全帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)；階段性緩稅要嚴(yán)防不符合條件的企業(yè)騙取享受緩稅政策，等等。維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，避免劣幣驅(qū)逐良幣，有利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力，使廣大市場(chǎng)主體良性競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大，讓有些市場(chǎng)主體“緩一緩”，是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄更大的力量。進(jìn)一步加大支持力度，創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，釋放政策紅利，多方共同努力，一定能更好激發(fā)市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)廣大市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年11月15日 第 05 版）

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