把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，拿出抓鐵有痕的勁頭，把《意見》提出的各項任務(wù)落到實處

實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴(yán)承諾。

前不久，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動方案》相繼發(fā)布。在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會召開之際，中國通過堅強有力的宏觀政策發(fā)布，向世界彰顯了推動實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的堅定決心，展示了推動構(gòu)建地球生命共同體、建設(shè)清潔美麗的世界的務(wù)實行動。

應(yīng)對氣候變化、實現(xiàn)碳中和是全球共同關(guān)注的多邊議題。作為負(fù)責(zé)任大國，中國一直積極參與氣候治理，并作出重要貢獻(xiàn)。《意見》作為指導(dǎo)做好碳達(dá)峰、碳中和這項重大工作的綱領(lǐng)性文件，既明確要堅持“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險”原則，也提出了到2025年、到2030年、到2060年的主要目標(biāo)；既從總體上要求推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，又分領(lǐng)域作出了綠色低碳發(fā)展的具體部署，為我們完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)描繪了清晰的路線圖。

中國承諾實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國家所用時間，需要中方付出艱苦努力。同時，我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，仍處于社會主義初級階段，必須保持一定的經(jīng)濟(jì)增速，才能實現(xiàn)各項發(fā)展目標(biāo)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展不應(yīng)是對資源和生態(tài)環(huán)境的竭澤而漁，生態(tài)環(huán)境保護(hù)也不應(yīng)是舍棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緣木求魚，而是要堅持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展”�！兑庖姟分赋�，“堅持系統(tǒng)觀念，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系”。這樣的理念，要求以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式、空間格局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展之路，確保如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和。

實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革�！兑庖姟妨⒆恪笆�四五”時期以及2030年前、2060年前兩個重要時間節(jié)點，明確提出了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快構(gòu)建清潔低碳安全高效能源體系、加快推進(jìn)低碳交通運輸體系建設(shè)、提升城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展質(zhì)量、加強綠色低碳重大科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用、持續(xù)鞏固提升碳匯能力、提高對外開放綠色低碳發(fā)展水平、健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計監(jiān)測體系、完善政策機制等重點任務(wù)。把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，拿出抓鐵有痕的勁頭，把《意見》提出的各項任務(wù)落到實處，就能為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定重要基礎(chǔ)。

“堅持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命�！睉�(yīng)對氣候變化是中國可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，也是負(fù)責(zé)任大國應(yīng)盡的國際義務(wù)。堅決扛起碳達(dá)峰、碳中和責(zé)任，如期實現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)，我們就一定能為應(yīng)對全球氣候變化、實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，以生態(tài)文明之光照耀前行道路。

《 人民日報 》（ 2021年11月16日 第 05 版）

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