開欄的話

2021年是“十四五”開局之年，也是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步之年，中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢備受全球關(guān)注。

年初以來，面對國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)且穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，也為全球經(jīng)濟貢獻了積極力量。

當(dāng)前，全球疫情和經(jīng)濟走勢趨于復(fù)雜、風(fēng)險挑戰(zhàn)依然不減，如何全面辯證長遠地看待中國經(jīng)濟？本報從今天起推出“2021中國經(jīng)濟答卷”系列報道，聚焦海內(nèi)外關(guān)切的一些經(jīng)濟熱點問題，展現(xiàn)中國經(jīng)濟社會發(fā)展的新變化、新亮點、新成效，探尋中國經(jīng)濟強勁韌性和活力背后的邏輯，以期海內(nèi)外朋友更好地讀懂中國經(jīng)濟。

最近，來自中國官方的一個預(yù)判引發(fā)海內(nèi)外廣泛關(guān)注：預(yù)計全年經(jīng)濟增長將超過預(yù)期目標。

從去年成為全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體到今年經(jīng)濟增長超預(yù)期，中國經(jīng)濟再次頂住壓力，展現(xiàn)了巨大潛力和韌性。而在全球不穩(wěn)定不確定因素增多的背景下，中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)尤顯難得，將進一步提振全球信心，為世界經(jīng)濟復(fù)蘇和增長注入新動力。

保持定力，穩(wěn)中加固

“超預(yù)期”來之不易。

今年以來，外界對中國經(jīng)濟走勢眾說紛紜，看好者有之，唱空者亦有之。特別是下半年，面對復(fù)雜的國際環(huán)境和疫情、洪澇災(zāi)害等多重沖擊，以及去年同期基數(shù)抬升因素影響，第三季度經(jīng)濟增速“破5”，同比增長4.9%，一時質(zhì)疑聲四起。

但看整體、看全年，短期波動未改大勢。前三季度中國經(jīng)濟增長9.8%，遠高于年初制定的“6%以上”年度增長目標，也高于全球平均增速和主要經(jīng)濟體增速。日前公布的10月份經(jīng)濟數(shù)據(jù)又交出一份亮眼成績單。保持定力，辦好自己的事，中國經(jīng)濟穩(wěn)中加固，發(fā)展有底氣。

底氣，來自“三駕馬車”持續(xù)給力——

消費恢復(fù)，韌性顯現(xiàn)，10月份，全國社會消費品零售總額同比增長4.9%，連續(xù)兩個月提速；投資穩(wěn)健前行，前10月，制造業(yè)投資兩年平均增長3.8%，比1-9月加快0.5個百分點；外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升，10月份貨物進出口總額同比增長17.8%，比上月加快2.4個百分點，累計來看，前10月增速高達22.2%。

底氣，來自就業(yè)民生有效保障——

前10個月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)1133萬人，提前完成全年目標任務(wù)；10月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%，與上月持平，低于上年同期和2019年同期水平。居民消費價格溫和上漲，10月份CPI同比上漲1.5%，其中食品價格下降2.4%。

底氣，來自企業(yè)經(jīng)營預(yù)期轉(zhuǎn)好——

隨著保供穩(wěn)價、助企紓困等政策措施的切實推進，10月份，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況不斷改善，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長24.6%，較上月加快8.3個百分點，連續(xù)兩個月回升；兩年平均增長26.4%，加快13.2個百分點。11月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)重回擴張區(qū)間，經(jīng)濟景氣水平總體回升。

苦練內(nèi)功，提質(zhì)增效

觀察中國經(jīng)濟，更要關(guān)注速度背后的結(jié)構(gòu)和動能。

沖擊和挑戰(zhàn)面前，是搞“大水漫灌”走老路，還是追求質(zhì)效闖新路？中國的選擇很明確，上億市場主體的行動也很堅定。

“今年9月，我們新上馬了一個無損檢測設(shè)備項目，達到國際一流水平。”瑞熙（蘇州）智能科技有限公司總經(jīng)理林斌介紹，“這兩年，盡管資金不算寬裕，公司仍堅持在工業(yè)數(shù)字化軟件、自動化集成設(shè)備、視覺檢測系統(tǒng)等方面加大研發(fā)投入。”功夫不負有志者，好產(chǎn)品得到市場及合作伙伴的充分認可。林斌透露，今年新設(shè)了2家合資公司，“從已有的訂單看，全年營業(yè)額將超1億元，有望達到去年的3倍�！�

立足新發(fā)展階段，上億市場主體加強創(chuàng)新、積極轉(zhuǎn)型，助推經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展質(zhì)效提升，發(fā)展動能增強，新的增長點競相涌現(xiàn)。

——創(chuàng)新更強。載人航天、深海探測、量子科技等領(lǐng)域重大科技成果捷報頻傳，疫苗、創(chuàng)新藥物等生物醫(yī)藥行業(yè)快速增長。10月份，新能源汽車、太陽能電池產(chǎn)量同比分別增長127.9%和12.3%。

——結(jié)構(gòu)更優(yōu)。10月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長14.7%，比上月加快0.7個百分點。信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長14.8%，明顯快于服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)的增速。

——發(fā)展更“綠”。單位GDP能耗繼續(xù)下降，前三季度，單位GDP能耗同比下降2.3%，降幅比上半年擴大0.3個百分點。1-8月份，全國339個地級及以上城市PM2.5平均濃度同比下降6.5%。

新加坡《聯(lián)合早報》刊文評價：“中國把主要精力放在苦練內(nèi)功上”“這既是中國的正確選擇，也是中國能持續(xù)抗壓的力量源泉”。

政策助力，前景向好

市場主體奮力突圍，政策如何加把勁？

“前陣子，公司經(jīng)營遇到麻煩，好在政策及時，幫我們減輕了壓力�！闭憬�博陽壓縮機有限公司負責(zé)人陳金紅說，由于全球大宗商品價格攀升，生產(chǎn)所需的銅、鐵等原材料價格持續(xù)上漲，公司資金鏈緊張。正犯愁時，“針對制造業(yè)中小微企業(yè)實施階段性稅收緩繳”的消息讓陳金紅心頭一亮：“我們11月就可以申請緩繳稅款110多萬元，省下來的這筆錢真是解了燃眉之急�！�

從實施階段性稅收緩繳到加大紓困資金支持力度，從出臺組合式減稅降費政策到清理拖欠中小企業(yè)應(yīng)收賬款，從加強再貸款再貼現(xiàn)政策工具精準“滴灌”到加大對“專精特新”中小企業(yè)金融支持……一系列實招為中小企業(yè)排憂解難，成效漸顯。數(shù)據(jù)顯示，10月末，普惠小微貸款余額18.6萬億元，同比增長26.7%；專精特新“小巨人”企業(yè)整體獲貸率超七成，戶均貸款余額為7526萬元。預(yù)計全年新增減稅降費將超過7000億元。

“中國政府立足客觀依據(jù)制定政策，從而保證了決策的有效性，這是促成中國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。”巴西瓦加斯基金會法學(xué)教授埃萬德羅·卡瓦略說。

業(yè)內(nèi)人士認為，雖然受基數(shù)抬高、短期因素等影響，經(jīng)濟增速呈“前高后低”走勢，但在宏觀政策助力、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化等多重因素支撐下，全年經(jīng)濟增長超過預(yù)期目標已無懸念。給力的表現(xiàn)，也讓那些唱空中國經(jīng)濟者再次“落空”。

國際貨幣基金組織發(fā)布的最新一期《世界經(jīng)濟展望報告》顯示，2021年全球經(jīng)濟有望持續(xù)復(fù)蘇但勢頭趨緩，預(yù)計全年增長率為5.9%，而中國經(jīng)濟將增長8%。

“主要國際組織預(yù)期2021年中國經(jīng)濟仍能保持8%左右的較高增速，這不僅高于全球平均增速，也高于主要經(jīng)濟體增速，體現(xiàn)出國際社會對中國經(jīng)濟增長前景看好。”國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉說，下階段，盡管還面臨一些風(fēng)險挑戰(zhàn)，但總的看，經(jīng)濟運行總體穩(wěn)定、發(fā)展質(zhì)量逐步提升的態(tài)勢有望保持。

《 人民日報海外版 》（ 2021年12月06日 第 02 版）

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