2021年是“十四五”開(kāi)局之年，是推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵之年。

這一年，習(xí)近平總書(shū)記緊抓生態(tài)這個(gè)“最看重的事情之一”，每次國(guó)內(nèi)考察，都必看環(huán)保、必談生態(tài)：在貴州畢節(jié)察看烏江生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)情況，在福建考察武夷山國(guó)家公園，在陜西榆林關(guān)注能源發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)……一次次調(diào)研考察，一次次重要講話，彰顯了生態(tài)文明建設(shè)“關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)”的戰(zhàn)略位置，彰顯了加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的戰(zhàn)略定力。

這一年，各地區(qū)各部門(mén)協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)步履鏗鏘。目前全國(guó)完成造林5400萬(wàn)畝，國(guó)家地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例升至82.6%，可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量超10億千瓦……山更綠，水更清，天更藍(lán)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，人民群眾獲得感、幸福感顯著增強(qiáng)。

黨的十九屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：“黨的十八大以來(lái)，黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國(guó)推動(dòng)綠色發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性顯著增強(qiáng)，美麗中國(guó)建設(shè)邁出重大步伐，我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化�！�

邁好第一步，見(jiàn)到新氣象。一幅人民富裕、國(guó)家強(qiáng)盛、中國(guó)美麗的多彩畫(huà)卷徐徐鋪展。

持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展

“守好綠水青山，在家門(mén)口就能賺錢(qián)！”浙江省杭州市桐廬縣富春江鎮(zhèn)蘆茨村，民宿經(jīng)營(yíng)者章梁雄興奮地說(shuō)。在村里的鄉(xiāng)村慢生活體驗(yàn)區(qū)，蘆茨溪清波如碧，游客笑語(yǔ)歡聲。桐廬縣著力打造美麗鄉(xiāng)村，好風(fēng)景帶來(lái)好光景，今年1至10月，全縣實(shí)現(xiàn)旅游總收入87.4億元，同比增長(zhǎng)47.4%。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“綠水青山就是金山銀山。良好生態(tài)環(huán)境既是自然財(cái)富，也是經(jīng)濟(jì)財(cái)富，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?jié)摿�和后勁�！?/p>

今年以來(lái)，從中央到地方持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，共建人與自然和諧共生的美麗家園，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民幸福生活的增長(zhǎng)點(diǎn)、成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)。

大江大河生態(tài)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng)。

“現(xiàn)在生態(tài)越來(lái)越好，中華秋沙鴨、骨頂雞、小天鵝多得很，夏天在河里洗澡時(shí)常有小魚(yú)來(lái)‘咬’！”講起禁捕退捕后沅江的變化，湖南省瀘溪縣浦市鎮(zhèn)毛家灘村村民唐世利笑容滿面。瀘溪是長(zhǎng)江流域禁捕退捕重點(diǎn)縣，今年縣里抓好轉(zhuǎn)產(chǎn)安置，組建禁漁巡護(hù)員隊(duì)伍，許多“捕魚(yú)人”變身“護(hù)魚(yú)員”。

為全局計(jì)、為子孫謀，今年1月1日起，長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域“十年禁漁”全面啟動(dòng)。11.1萬(wàn)艘漁船、23.1萬(wàn)名漁民退捕上岸，萬(wàn)里長(zhǎng)江得以休養(yǎng)生息。

讓黃河成為造福人民的幸福河！中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，共同抓好大保護(hù)，協(xié)同推進(jìn)大治理，促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展。

自然保護(hù)地體系加快構(gòu)建。

我國(guó)逐步把自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域，納入國(guó)家公園體系。正式設(shè)立三江源、大熊貓、東北虎豹等第一批國(guó)家公園，涵蓋近30%的陸域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種類。目前，全國(guó)已建立各級(jí)各類自然保護(hù)地近萬(wàn)處，約占陸域國(guó)土面積的18%。

大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)深入推進(jìn)。

春風(fēng)拂綠，4月2日，習(xí)近平總書(shū)記同首都群眾一起參加義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“每年這個(gè)時(shí)候，我們一起參加義務(wù)植樹(shù)，就是要倡導(dǎo)人人愛(ài)綠植綠護(hù)綠的文明風(fēng)尚，讓大家都樹(shù)立起植樹(shù)造林、綠化祖國(guó)的責(zé)任意識(shí)，形成全社會(huì)的自覺(jué)行動(dòng)，共同建設(shè)人與自然和諧共生的美麗家園�！�

行動(dòng)起來(lái)，綠化祖國(guó)！實(shí)施三北、長(zhǎng)江等防護(hù)林體系建設(shè)和天然林保護(hù)工程，推進(jìn)退耕還林還草和草原生態(tài)修復(fù)，穩(wěn)步開(kāi)展城鄉(xiāng)綠化……“今年以來(lái)，我國(guó)已造林5400萬(wàn)畝，種草改良4600萬(wàn)畝，完成全年計(jì)劃任務(wù)�！眹�(guó)家林業(yè)和草原局生態(tài)保護(hù)修復(fù)司司長(zhǎng)張煒介紹。

綠水青山建得更美，金山銀山做得更大。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示：前三季度，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)9.8%，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展。

深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，群眾有了更多實(shí)實(shí)在在的獲得感

今年4月30日，習(xí)近平總書(shū)記在主持十九屆中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，集中攻克老百姓身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。要堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓寬廣度，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。”

接續(xù)攻堅(jiān)，久久為功！今年以來(lái)，我國(guó)采取有力有效舉措，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

藍(lán)天白云漸成常態(tài)。各地區(qū)各部門(mén)加強(qiáng)細(xì)顆粒物（PM2.5）和臭氧協(xié)同控制，開(kāi)展北方地區(qū)冬季清潔取暖，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造……藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)向縱深挺進(jìn)，重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)改善。1至10月，全國(guó)339個(gè)地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物平均濃度降至28微克/立方米，同比下降6.7%，平均優(yōu)良天數(shù)比例為87.5%。

“空氣這么好，咱們?nèi)ヲT行吧！”周末，家住北京市朝陽(yáng)區(qū)的老張時(shí)常呼朋喚友，騎上山地自行車(chē)前往郊區(qū)。這幾年，北京空氣質(zhì)量一年比一年好，老張和騎友們出門(mén)騎行的次數(shù)更加頻繁。

清水綠岸越來(lái)越多。各地推進(jìn)“美麗河湖”“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè)，治理城市黑臭水體，推動(dòng)重點(diǎn)流域、湖泊生態(tài)保護(hù)修復(fù)……一系列水污染防治措施落地見(jiàn)效。1至10月，國(guó)家地表水考核斷面中，水質(zhì)優(yōu)良（Ⅰ—Ⅲ類）斷面比例達(dá)82.6%，同比上升1.2個(gè)百分點(diǎn)；劣Ⅴ類斷面比例為1.2%，同比下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。

土壤更加潔凈安全。一年來(lái)，我國(guó)深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，繼續(xù)推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，持續(xù)開(kāi)展“白色垃圾”綜合治理，凈土保衛(wèi)戰(zhàn)取得明顯成效。

“每天的垃圾都及時(shí)分類處理，日均垃圾產(chǎn)生量由1000多公斤降到現(xiàn)在的100多公斤�！闭憬�省湖州市安吉縣孝豐鎮(zhèn)橫溪塢村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任裘松偉說(shuō)，村里積極開(kāi)展垃圾分類處理，通過(guò)了“無(wú)廢鄉(xiāng)村”驗(yàn)收。

“小時(shí)候清澈的烏江又回來(lái)了。”在貴州省甕安縣江界河鎮(zhèn)渡江社區(qū)，村民皮祿江高興地說(shuō)。皮祿江拆掉烏江水面上的網(wǎng)箱，拿著補(bǔ)貼上山種蜜柚，還買(mǎi)游船搞起了生態(tài)旅游。人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人，“百里畫(huà)廊”越來(lái)越美，村民們的日子越來(lái)越甜。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。近日，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》印發(fā)實(shí)施，明確了總體要求、主要目標(biāo)、重大任務(wù)和保障措施。

“從‘十三五’堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，到‘十四五’深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，意味著污染防治觸及的矛盾問(wèn)題層次更深，領(lǐng)域更廣，要求也更高�！鄙鷳B(tài)環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“我們要以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活�！�

拿出抓鐵有痕的勁頭，堅(jiān)決打好實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和這場(chǎng)硬仗

“十四五”是碳達(dá)峰的關(guān)鍵期、窗口期。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將“做好碳達(dá)峰、碳中和工作”列為今年要抓好的重點(diǎn)任務(wù)之一。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，要把碳達(dá)峰、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和的目標(biāo)�！�

各地區(qū)各部門(mén)積極行動(dòng)，堅(jiān)決打好實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和這場(chǎng)硬仗！

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確時(shí)間表、路線圖、施工圖。

近期，我國(guó)發(fā)布了《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》，緊鑼密鼓制定重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的實(shí)施方案，加快形成碳達(dá)峰、碳中和“1+N”政策體系。

多措并舉調(diào)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)能源綠色低碳發(fā)展。

目前，我國(guó)已建成全世界最大的清潔發(fā)電體系，可再生能源發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量超10億千瓦，相當(dāng)于40多個(gè)三峽電站的裝機(jī)容量。正在沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)規(guī)劃建設(shè)大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目，第一期裝機(jī)容量約1億千瓦的項(xiàng)目近期有序開(kāi)工。

藍(lán)天白云下，河北省張家口市懷來(lái)縣的秦淮數(shù)據(jù)集團(tuán)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地里，幾十萬(wàn)臺(tái)服務(wù)器整齊矗立。“數(shù)據(jù)中心是用電大戶，我們積極探索‘新能源+大數(shù)據(jù)’聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，去年各地自有算力園區(qū)的綠色電力使用比例已達(dá)到51%�！鼻鼗磾�(shù)據(jù)集團(tuán)秦風(fēng)綠能可再生能源事業(yè)部總經(jīng)理曾曉臨說(shuō)。

市場(chǎng)機(jī)制顯成效，助力控制溫室氣體排放。

交易額突破26億元！全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)7月正式啟動(dòng)以來(lái)，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)有序，截至12月8日，碳排放配額累計(jì)成交6344萬(wàn)噸。全國(guó)碳市場(chǎng)首批納入2162家發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位，覆蓋約45億噸二氧化碳排放量，是全球規(guī)模最大的碳市場(chǎng)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“‘十四五’時(shí)期，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點(diǎn)戰(zhàn)略方向、推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時(shí)期�！�

新征程上，戰(zhàn)鼓催征。讓我們以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對(duì)氣候變化，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，繪就美麗中國(guó)新畫(huà)卷。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年12月09日 第 06 版）

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