經(jīng)國務院批準，國務院關稅稅則委員會15日發(fā)布通知，2022年將調整部分商品的進出口關稅。

據(jù)了解，2022年關稅調整主要涉及暫定稅率、最惠國稅率、協(xié)定稅率的調整，以及稅則轉版、稅目調整等工作。此外，我國還將繼續(xù)對最不發(fā)達國家實施特惠稅率。此次關稅調整有哪些亮點值得關注？記者進行了采訪。

降低部分醫(yī)療產(chǎn)品、消費品、關鍵零部件等進口關稅

據(jù)介紹，2022年1月1日起，我國將對954項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率，進一步發(fā)揮關稅宏觀調控作用。

具體來看，為減輕患者經(jīng)濟負擔，不斷提升人民健康福祉，我國將對新型抗癌藥氯化鐳注射液實施零關稅，降低顱內取栓支架、人造關節(jié)等部分醫(yī)療產(chǎn)品的進口關稅；為滿足人民美好生活需要，順應消費升級趨勢，營造濃厚北京冬奧會氛圍，降低部分消費品的進口關稅，包括鮭魚、鱈魚等優(yōu)質水產(chǎn)品，嬰兒服裝，洗碗機，滑雪用具等；為適應文化消費需求，對超過100年的油畫等藝術品實施零關稅。

同時，為改善環(huán)境質量，推動綠色低碳發(fā)展，我國將對可提高車輛燃油效率、減少尾氣排放的汽油機顆粒捕集器、汽車用電子節(jié)氣門，及可用于土壤修復的泥煤，降低進口關稅；為助力制造業(yè)優(yōu)化升級，降低高純石墨配件、高速動車使用的高壓電纜、燃料電池用膜電極組件和雙極板等關鍵零部件的進口關稅，降低可可豆、植物精油、動物毛皮等食品加工、日化、皮革制造行業(yè)所需原材料的進口關稅。此外，還將降低國內短缺的黃鐵礦、純氯化鉀等資源產(chǎn)品的進口關稅。

中國人民大學公共管理學院教授許光建認為，上述調整措施堅持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，立足國內發(fā)展需要，有利于維護國內產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，支持經(jīng)濟跨周期平穩(wěn)運行并長期向好，還有利于引導資源配置，支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉型升級，促進綠色低碳發(fā)展。

調整有關協(xié)定稅率，構建高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡

為持續(xù)推進高水平對外開放，根據(jù)我國與有關國家或地區(qū)簽署的自貿(mào)協(xié)定和優(yōu)惠貿(mào)易安排，2022年我國將對原產(chǎn)于29個國家或地區(qū)的部分商品實施協(xié)定稅率。其中，中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、韓國、澳大利亞、巴基斯坦、格魯吉亞、毛里求斯等雙邊自貿(mào)協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定將進一步降稅；《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）、中國—柬埔寨自貿(mào)協(xié)定自2022年1月1日起生效并實施降稅。

一直備受關注的RCEP在明年是第一年實施降稅。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國際經(jīng)濟貿(mào)易學院教授崔凡認為，我國與日本首次實施關稅減讓安排，將為雙方帶來新的市場機遇；我國與其他RCEP生效成員雖然此前已有雙邊關稅減讓安排，但RCEP項下將有部分新增降稅產(chǎn)品，二者將形成相互補充、相互促進的關系。協(xié)定生效后，成員間實施關稅減讓有助于促進區(qū)域內貿(mào)易投資增長，提升東亞區(qū)域經(jīng)濟一體化水平，鞏固和推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和價值鏈的融合，提振各成員對疫后經(jīng)濟增長的信心；也有利于發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，主動參與全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑，構建面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡，持續(xù)推進高水平對外開放。

對信息技術產(chǎn)品的最惠國稅率實施第七步降稅

此次調整還涉及最惠國稅率的內容。最惠國稅率，指我國對從大多數(shù)國家進口的貨物適用的關稅稅率，包括兩類對象：一是從世貿(mào)組織成員進口的貨物，二是從與我國簽訂相互給予最惠國待遇條款的雙邊貿(mào)易協(xié)定的國家或地區(qū)進口的貨物。

據(jù)悉，2022年7月1日起，我國將對《信息技術協(xié)定》擴圍產(chǎn)品的最惠國稅率實施第七步降稅，共涉及62項產(chǎn)品。調整后我國關稅總水平繼續(xù)維持7.4%，與今年保持一致。

2022年，我國還將繼續(xù)對與我建交并完成換文手續(xù)的最不發(fā)達國家實施特惠稅率。

還值得關注的是，根據(jù)世界海關組織修訂的《商品名稱及編碼協(xié)調制度》內容及世界貿(mào)易組織有關規(guī)則，2022年我國將對稅則稅目稅率進行技術性轉換。同時，為適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展及便利貿(mào)易監(jiān)管需要，還將調整部分稅則稅目。調整后，稅則稅目總數(shù)為8930個。

《人民日報》（ 2021年12月16日 第 03 版）

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