新華社北京3月8日電 第十三屆全國(guó)人大憲法和法律委員會(huì)3月7日晚召開(kāi)全體會(huì)議，根據(jù)各代表團(tuán)的審議意見(jiàn)，對(duì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法修正草案、關(guān)于第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的辦法草案、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的辦法草案進(jìn)行統(tǒng)一審議。

根據(jù)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議日程安排，3月7日下午，各代表團(tuán)對(duì)地方組織法修正草案進(jìn)行了審議。大會(huì)秘書(shū)處法案組及時(shí)收集、整理代表們提出的意見(jiàn)。憲法和法律委員會(huì)會(huì)議對(duì)代表們提出的意見(jiàn)逐條認(rèn)真研究，對(duì)地方組織法修正草案進(jìn)行了修改完善。

憲法和法律委員會(huì)組成人員一致認(rèn)為，地方組織法是關(guān)于地方人大、地方政府的組織和工作制度的基本法律，是憲法關(guān)于地方政權(quán)建設(shè)規(guī)定的立法實(shí)施，是地方人大、地方政府行使職權(quán)、履行職責(zé)的重要制度保障。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)工作和建設(shè)，作出一系列重大部署、推進(jìn)一系列重大工作、取得一系列重大成果。2021年10月，黨中央召開(kāi)中央人大工作會(huì)議，對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作作出全面部署、提出明確要求。修改地方組織法，是貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，落實(shí)黨中央重大決策部署和中央人大工作會(huì)議精神，進(jìn)一步健全地方政權(quán)機(jī)關(guān)的組織和工作制度的重要舉措，對(duì)于新時(shí)代堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷發(fā)展全過(guò)程人民民主，保證人民當(dāng)家作主，推進(jìn)全面依法治國(guó)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

憲法和法律委員會(huì)組成人員一致認(rèn)為，地方組織法修正草案把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為地方政權(quán)機(jī)關(guān)活動(dòng)和建設(shè)的最高原則，堅(jiān)持以人民為中心，深入總結(jié)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革取得的重大成效和寶貴經(jīng)驗(yàn)，把各項(xiàng)制度創(chuàng)新成果和實(shí)踐中好的做法以法律的形式確立下來(lái)，符合憲法確立的制度、原則和規(guī)定，必將更好地發(fā)揮地方人大和地方政府在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。修改過(guò)程中，體現(xiàn)了全過(guò)程人民民主的重大理念，貫徹了科學(xué)立法、民主立法、依法立法的精神，全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)修正草案進(jìn)行兩次審議，采取多種方式征求各方面意見(jiàn)，兩次將修正草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，組織全國(guó)人大代表研讀討論。修正草案較好地吸收了常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)和各方面的意見(jiàn)，框架合理、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容充實(shí)，已經(jīng)比較成熟。

根據(jù)立法法等有關(guān)法律規(guī)定，憲法和法律委員會(huì)向大會(huì)主席團(tuán)提出了審議結(jié)果的報(bào)告和修改決定草案，由主席團(tuán)決定將修改決定草案提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。

根據(jù)十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議日程安排，3月7日下午，各代表團(tuán)對(duì)關(guān)于第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表名額和選舉問(wèn)題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的辦法草案、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的辦法草案進(jìn)行了審議。大會(huì)秘書(shū)處法案組及時(shí)收集、整理代表們提出的意見(jiàn)。憲法和法律委員會(huì)會(huì)議對(duì)代表們提出的意見(jiàn)逐條認(rèn)真研究，對(duì)決定草案和兩個(gè)辦法草案進(jìn)行了修改完善。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

憲法和法律委員會(huì)組成人員一致認(rèn)為，全國(guó)人大代表是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表人民的利益和意志，依法行使國(guó)家權(quán)力，使命光榮、責(zé)任重大。做好全國(guó)人民代表大會(huì)代表選舉工作，是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，對(duì)于加強(qiáng)國(guó)家政權(quán)建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，凝聚各方面智慧和力量全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，具有十分重要的意義。提請(qǐng)本次大會(huì)審議的“一決定、兩辦法”草案，對(duì)第十四屆全國(guó)人大代表的名額和結(jié)構(gòu)、選舉時(shí)間以及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)選舉第十四屆全國(guó)人大代表的辦法作出明確規(guī)定，為做好第十四屆全國(guó)人大代表的選舉工作，保證代表選舉工作的順利進(jìn)行提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。

憲法和法律委員會(huì)組成人員普遍贊成“一決定、兩辦法”草案，認(rèn)為決定草案和辦法草案的內(nèi)容是必要的、可行的，已經(jīng)比較成熟。

根據(jù)立法法等有關(guān)法律規(guī)定，憲法和法律委員會(huì)提出了“一決定、兩辦法”草案審議結(jié)果的報(bào)告和草案修改稿，由主席團(tuán)決定將草案修改稿提請(qǐng)各代表團(tuán)審議。

《人民日?qǐng)?bào)》（ 2022年03月09日 第 08 版）

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