以法治思維和法治方式保護黃河
本報訊 (記者 劉居星)黃河是中華民族的母親河,孕育了古老而偉大的中華文明,保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計。目前,全國人大常委會已將黃河保護法列入立法計劃,并將草案向社會公布,征求意見。作為法律領域的全國政協(xié)委員,省高級人民法院副院長鞏富文十分關注黃河保護立法。3月9日,記者連線了鞏富文委員。
鞏富文說:“黃河流域是我國重要的生態(tài)安全屏障,也是人口活動和經(jīng)濟發(fā)展的重要區(qū)域,在國家發(fā)展大局和社會主義現(xiàn)代化建設全局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。保護好黃河母親河是我們這代人的歷史責任,關系子孫后代,關系民族未來!
制定黃河保護法是黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展的需要。鞏富文建議,通過黃河保護法,將黃河流域的青川甘經(jīng)濟區(qū)、黃河幾字灣經(jīng)濟區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲經(jīng)濟區(qū)連區(qū)成帶,結合呼包鄂榆城市群、關中平原城市群、中原城市群和山東半島城市群建設,形成黃河經(jīng)濟帶,打造繼粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶、京津冀經(jīng)濟圈之后的中國經(jīng)濟新的增長極。
在制定黃河保護法的制度設計上,鞏富文認為,要在適用范圍、基本原則、基本制度、政策措施、法律責任等方面,制定一部全面保護黃河流域生態(tài)環(huán)境的法律,以法治思維和法治方式保護黃河流域生態(tài)、推進高質量發(fā)展,把實踐證明行之有效的政策、制度、機制以立法的形式確立下來。要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,守好生態(tài)保護紅線,嚴守資源特別是水資源開發(fā)利用上限,全面貫徹以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)原則,落實“重在保護,要在治理”的要求,實現(xiàn)黃河保護法治化制度化。
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