4月26日，河北省石家莊市橋西區(qū)市場監(jiān)督管理局開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳活動。圖為該局工作人員向市民普及知識產(chǎn)權(quán)知識。新華社記者 王 曉攝

4月26日是世界知識產(chǎn)權(quán)日，4月20日—26日是全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周。今年宣傳周期間，組委會成員單位開展70多項活動：中央宣傳部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、海關(guān)總署等分別發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例；國家知識產(chǎn)權(quán)局舉辦知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇……

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“剛需”，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨表示，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把知識產(chǎn)權(quán)工作擺在了更加突出的位置，中國在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面取得了一系列標(biāo)志性進(jìn)展和歷史性成就。

中國創(chuàng)新指數(shù)排名穩(wěn)步上升

近年來，中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)頂層設(shè)計得到前所未有的加強(qiáng)。

4月22日，在2022中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇上，申長雨表示，黨中央、國務(wù)院相繼印發(fā)了《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》，將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為核心內(nèi)容加以部署，開啟了知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)新征程。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項法律屬性很強(qiáng)的工作。中國完成商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法新一輪修改，建立起國際上高標(biāo)準(zhǔn)的懲罰性賠償制度。

在2022中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇上，最高人民法院副院長賀小榮表示，中國已成為審理專利案件最多的國家，也是審理周期最短的國家之一。目前中國已形成以最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判部門為牽引，4個知識產(chǎn)權(quán)法院為示范、27個地方中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭為重點，地方各級人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判庭為支撐的專業(yè)化審判格局。

據(jù)了解，2013年至2021年，全國法院受理各類知識產(chǎn)權(quán)一審案件247.9萬件，審結(jié)239.6萬件。其中，2021年一審案件受理數(shù)量將近60萬，較上一年增幅達(dá)23.5%。

知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一項系統(tǒng)工程，覆蓋領(lǐng)域廣、涉及方面多，必須構(gòu)建大保護(hù)工作格局，強(qiáng)化全鏈條保護(hù)。

申長雨表示：“過去一段時間，我們在加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)方面，做了很多工作，包括加強(qiáng)行政保護(hù)與司法保護(hù)的銜接，推動審查確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)統(tǒng)一。與最高法建立線上訴調(diào)對接機(jī)制，與中宣部和市場監(jiān)管總局共同開展中央知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)檢查考核，與北京市聯(lián)合開展冬奧會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等，都取得了很好的效果�！�

當(dāng)前，中國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

4月24日，在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上，申長雨介紹了2021年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r：知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升，全年共授權(quán)發(fā)明專利69.6萬件，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.5件，較上年提高1.2件。

黨的十八大以來，中國國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度由63.69分提升至80.61分，提高17分。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)報告》中，中國排名由第35位提升至第12位，提升23位。世界知識產(chǎn)權(quán)組織表示，中國排名持續(xù)穩(wěn)步上升，預(yù)示著全球創(chuàng)新地理格局正在向東方轉(zhuǎn)移。

持續(xù)嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為

近年來，多部門深入開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項行動，持續(xù)嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為。

2022年1月，北京市公安機(jī)關(guān)破獲制售盜版“冰墩墩”“雪容融”案，抓獲犯罪嫌疑人10名，打掉制假售假窩點6處，并深挖發(fā)現(xiàn)30余條網(wǎng)上網(wǎng)下線索。按照公安部統(tǒng)一部署，浙江、江蘇、福建、陜西等10余省份公安機(jī)關(guān)聯(lián)動出擊，集中破獲一批侵犯冬奧知識產(chǎn)權(quán)犯罪案件，為北京冬奧會成功舉辦創(chuàng)造了良好的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治環(huán)境。這是公安部近日公布的“打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪典型案例”之一。

全國公安機(jī)關(guān)深入推進(jìn)“昆侖”專項行動，依法嚴(yán)打各類侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。2021年，公安機(jī)關(guān)共偵破侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品犯罪案件2.1萬起，公安部掛牌督辦的83起重大案件全部告破。

2021年4月，福建某公司向廈門海關(guān)申報出口1萬雙涼鞋，涼鞋上使用了“croos”標(biāo)識，與已備案的“crocs”注冊商標(biāo)構(gòu)成近似。海關(guān)依法扣留相關(guān)侵權(quán)嫌疑貨物，調(diào)查后作出沒收侵權(quán)貨物并處罰款的行政處罰決定。這是海關(guān)總署近日公布的“2021年中國海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例”之一。

近年來，中國海關(guān)保持打擊進(jìn)出口侵權(quán)商品高壓態(tài)勢，尤其對進(jìn)出口關(guān)乎生命健康、威脅公眾安全的侵權(quán)商品的行為實施重拳打擊。上海、南京、寧波等海關(guān)扣留侵權(quán)糖果、番茄醬、飲料等198.9萬件，堅決守護(hù)消費者“舌尖上的安全”；廈門、汕頭、昆明等海關(guān)加強(qiáng)對“貼身”產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，扣留侵權(quán)個人護(hù)理用品582.2萬件；杭州、青島等海關(guān)開展假冒汽車零配件專項執(zhí)法，扣留侵權(quán)發(fā)動機(jī)零件、濾清器、雨刷等58.8萬余件。

國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國查處專利、商標(biāo)等領(lǐng)域違法案件5.01萬件；處理專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件4.98萬件；受理知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解案件6.48萬件；查辦侵權(quán)盜版案件2957件，刪除侵權(quán)盜版鏈接119.7萬條；累計扣留進(jìn)出口侵權(quán)嫌疑貨物7.92萬批；偵破侵權(quán)假冒犯罪案件2.1萬起，抓獲犯罪嫌疑人3.8萬名，涉案總價值95.3億元。

加快建立適應(yīng)新技術(shù)的保護(hù)制度

新技術(shù)新業(yè)態(tài)的興起對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提出了新挑戰(zhàn)新要求。

數(shù)據(jù)被稱作信息時代的新能源，與土地、資本、技術(shù)等傳統(tǒng)要素并列，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。中國是一個數(shù)據(jù)資源大國和數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國，亟須構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。申長雨表示，國家知識產(chǎn)權(quán)局成立了工作專班，與有關(guān)部門、專家學(xué)者、市場主體等進(jìn)行了廣泛深入地討論，形成了初步的成果和原則性思路。目前，國家知識產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)在浙江、上海等地開展了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點，力爭在立法、存證登記等方面取得可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗做法，為后續(xù)制度設(shè)計提供實踐基礎(chǔ)。其中，浙江已經(jīng)建立數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)公共存證平臺，并開始面向市場主體提供存證服務(wù)。

目前，中國正加快建立大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)、區(qū)塊鏈等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，以更好適應(yīng)新技術(shù)、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)發(fā)展需要，構(gòu)筑未來發(fā)展新優(yōu)勢。

新技術(shù)新業(yè)態(tài)也帶來新型知識產(chǎn)權(quán)糾紛。涉及互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)、基因技術(shù)、信息通信、集成電路、人工智能及平臺經(jīng)濟(jì)等方面的新型案件日益增多。2021年，各級人民法院審理的一批涉及生物醫(yī)藥、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、“大數(shù)據(jù)殺熟”、共享經(jīng)濟(jì)、人工智能等方面的新類型案件受到社會廣泛關(guān)注。

山東青島簡易付公司組織人員對大眾點評的特定商戶進(jìn)行點贊、上門好評、人工店鋪收藏等。大眾點評平臺經(jīng)營者上海漢濤公司以青島簡易付公司實施的上述行為構(gòu)成不正當(dāng)競爭為由，訴至青島市中級人民法院。一審法院認(rèn)為，青島簡易付公司以營利為目的組織“刷單炒信”，造成了大眾點評平臺的相關(guān)數(shù)據(jù)失實，影響了上海漢濤公司的信用評價體系，構(gòu)成不正當(dāng)競爭。一審法院判令青島簡易付公司停止“刷單炒信”的不正當(dāng)競爭行為，賠償經(jīng)濟(jì)損失及合理支出30萬元。這是最高人民法院近日公布的“2021年中國法院十大知識產(chǎn)權(quán)案件”之一。

4月21日，最高人民法院舉行知識產(chǎn)權(quán)宣傳周新聞發(fā)布會。最高人民法院民事審判第三庭庭長林廣海表示，人民法院不斷健全數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)則，深入研究完善算法、商業(yè)秘密、人工智能產(chǎn)出物、開源知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)則。此外，多元化技術(shù)事實查明機(jī)制不斷完善，“全國法院技術(shù)調(diào)查人才庫”已收錄450余名技術(shù)專家名單，覆蓋30多個技術(shù)領(lǐng)域。

國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)同等保護(hù)

中國對內(nèi)外資企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)一視同仁、同等保護(hù)，得到外資企業(yè)的普遍認(rèn)可，國外來華知識產(chǎn)權(quán)申請量、授權(quán)量、保有量逐年快速提升，并且越來越多的企業(yè)將中國作為發(fā)起知識產(chǎn)權(quán)訴訟的優(yōu)選地。數(shù)據(jù)顯示，2021年，國外申請人在華發(fā)明專利授權(quán)11萬件，同比增長23%；商標(biāo)注冊19.4萬件，同比增長5.2%。其中，美國在華發(fā)明專利授權(quán)、商標(biāo)注冊同比分別增長32.1%和17.3%。

在2022中國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)高層論壇上，美國高通公司總法律顧問安·卓別林以視頻的形式進(jìn)行了主旨演講。她指出，中國在改善知識產(chǎn)權(quán)體系方面不斷取得長足進(jìn)步，中國強(qiáng)有力且平等地保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，將進(jìn)一步增強(qiáng)外國公司在華投資的長期信心。

中國企業(yè)走出國門也會遭遇不同形式的海外侵權(quán)和不公正待遇�！皩Υ耍�我們將通過多邊雙邊知識產(chǎn)權(quán)合作交流渠道，依托海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心，積極協(xié)助企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)海外布局能力和糾紛應(yīng)對能力。”申長雨說。

近年來，中國有序開展知識產(chǎn)權(quán)國際合作與競爭，深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理，成功推動《視聽表演北京條約》生效，加入《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》，簽訂中歐地理標(biāo)志協(xié)定。

據(jù)悉，《關(guān)于為盲人、視力障礙者或其他印刷品閱讀障礙者獲得已出版作品提供便利的馬拉喀什條約》將于5月5日對中國生效。4月24日，在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上，中宣部版權(quán)管理局局長王志成表示，該條約保障閱讀障礙者平等欣賞作品和接受教育的權(quán)利，條約對中國生效后，將極大豐富中國閱讀障礙者的精神文化生活，提高其受教育程度，推動中國優(yōu)秀作品海外傳播，進(jìn)一步提升中國在國際版權(quán)領(lǐng)域的話語權(quán)和影響力，展現(xiàn)中國大力發(fā)展殘疾人事業(yè)、充分尊重人權(quán)的國際形象。

《 人民日報海外版 》（ 2022年04月26日 第 05 版）

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