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陜西重構(gòu)省屬高校財(cái)政撥款體系
■ 完善與有效供給掛鉤的生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法,提升人才培養(yǎng)的針對(duì)性
■ 完善與國(guó)家重大改革落實(shí)掛鉤的筑峰創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,推動(dòng)打造一批高峰學(xué)科專業(yè)
■ 完善與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等掛鉤的技術(shù)轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,引導(dǎo)高校提升技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力
■ 完善與辦學(xué)成效掛鉤的提質(zhì)增能獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,激發(fā)高校辦學(xué)活力
本報(bào)訊 (記者 蘇怡 呂揚(yáng))4月11日,記者從省財(cái)政廳獲悉:經(jīng)省政府同意,省財(cái)政廳、省教育廳近日印發(fā)《關(guān)于改革省屬高校財(cái)政撥款制度促進(jìn)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,重構(gòu)省屬高校財(cái)政撥款體系,建立“生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助+筑峰創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)+技術(shù)轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)補(bǔ)+提質(zhì)增能獎(jiǎng)補(bǔ)”的撥款辦法,加快推進(jìn)高校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量、科技創(chuàng)新能力和水平與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相適應(yīng)。
《意見(jiàn)》完善與有效供給掛鉤的生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法,提升人才培養(yǎng)的針對(duì)性。生均經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金用于公用經(jīng)費(fèi)、教育教學(xué)專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)、教學(xué)儀器設(shè)備購(gòu)置等支出;按標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生人數(shù)、學(xué)科(專業(yè))折算系數(shù)等因素測(cè)算,分配結(jié)果原則上保持3年基本穩(wěn)定。標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生人數(shù)按在校學(xué)生數(shù)、學(xué)生類別折合系數(shù)、調(diào)整人數(shù)三項(xiàng)綜合確定,其中本科高職學(xué)生、碩士研究生、博士研究生折合系數(shù)分別為1、2、3,以引導(dǎo)高校加強(qiáng)高層次人才培養(yǎng)。同時(shí),《意見(jiàn)》完善與國(guó)家重大改革落實(shí)掛鉤的筑峰創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,推動(dòng)打造一批高峰學(xué)科專業(yè)。獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于“一流大學(xué)、一流學(xué)科”和“雙高計(jì)劃”建設(shè),目標(biāo)是推動(dòng)相關(guān)優(yōu)勢(shì)學(xué)科和特色專業(yè)進(jìn)入世界一流、國(guó)內(nèi)一流、區(qū)域一流、行業(yè)一流行列或前列。
《意見(jiàn)》完善與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等掛鉤的技術(shù)轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,引導(dǎo)高校提升技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力。獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于支持本科高校圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要技術(shù)開(kāi)展轉(zhuǎn)化工作,按照“服務(wù)發(fā)展、聚焦薄弱、目標(biāo)導(dǎo)向、注重績(jī)效”的原則管理,逐年測(cè)算,實(shí)行項(xiàng)目管理。此外,《意見(jiàn)》完善與辦學(xué)成效掛鉤的提質(zhì)增能獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,激發(fā)高校辦學(xué)活力。獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于支持高校深化綜合改革、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強(qiáng)辦學(xué)能力。
省財(cái)政廳、省教育廳將構(gòu)建“預(yù)算有目標(biāo)、執(zhí)行有監(jiān)控、完成有評(píng)價(jià)、結(jié)果有運(yùn)用”的全鏈條績(jī)效管理工作流程,對(duì)財(cái)政撥款進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià);健全多元籌資機(jī)制,探索建立高校閑置資產(chǎn)資源盤活機(jī)制,逐步將高校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費(fèi)提升到全國(guó)平均水平;深化“放管服”改革,由高校自主確定財(cái)政資金建設(shè)項(xiàng)目,提高資金統(tǒng)籌能力;修訂完善高等教育財(cái)政資金管理辦法,出臺(tái)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法,健全提升工作透明度的信息公開(kāi)制度。
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