【現(xiàn)象】種子是農(nóng)業(yè)“芯片”。今年3月1日起，修訂后的種子法正式施行，進一步強化育種原始創(chuàng)新保護。不久前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動上線全球首個農(nóng)作物品種DNA指紋庫公共平臺，從技術(shù)層面為種業(yè)領(lǐng)域打假護權(quán)提供支撐。法律的完善、技術(shù)的創(chuàng)新，進一步提升了種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護水平。

【點評】

糧安天下，種子為基。新品種培育是個漫長的過程，一般需要8到10年之久，投入大、風險高。種業(yè)侵權(quán)違法現(xiàn)象，在種子市場并不少見。小小一粒種子，對普通人來說真假難辨。有些包裝上不含任何商品信息，有些套用其它品種名稱，或者包裝袋里裝了別的品種，甚至還有所謂的“仿種子”，對已有品種稍加修飾，便對外以新品種自居，等等。種子侵權(quán)違法行為難以及時發(fā)現(xiàn)，往往要等種下去一段時間后才能揭開其真面目。傳統(tǒng)的種植鑒定至少需要經(jīng)過一個作物生長周期才能完成，執(zhí)法人員在調(diào)查取證、證據(jù)固定、審查認定等方面存在一定困難，使得市場監(jiān)管容易滯后。

治理種業(yè)侵權(quán)違法現(xiàn)象，促進種業(yè)創(chuàng)新，需要技術(shù)支撐。分子生物技術(shù)的發(fā)展進步，為開展品種管理、鑒定、維權(quán)提供了重要技術(shù)手段。利用DNA指紋技術(shù)，對每個作物品種的特殊基因片段進行標記，相當于從分子水平賦予每個品種獨一無二的“身份證”；再將待檢樣品與已有品種比對，可實現(xiàn)對品種的精確管理。不久前上線的全國農(nóng)作物品種DNA指紋庫公共平臺，集成了多種作物指紋信息，有望推動品種身份管理，助益種子市場去偽存優(yōu)。

保護種業(yè)創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，需要發(fā)揮技術(shù)的支撐作用，更要筑牢法律和監(jiān)管的堤壩。近年來，我國持續(xù)增強種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護力度，重拳打擊假冒偽劣、套牌侵權(quán)等違法行為。我國2015年和2021年修訂種子法，都將種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護作為重要內(nèi)容，相關(guān)的司法解釋也不斷豐富完善。其中，新修訂的種子法的最大亮點，就是建立實質(zhì)性派生品種制度，明確修飾改良他人的育種成果形成的派生品種在商業(yè)化利用時，需要征得原始品種權(quán)所有人的同意，并支付使用費。又如，今年新修訂的國家級水稻、玉米品種審定標準中，提高了DNA指紋差異位點數(shù)、產(chǎn)量指標和抗性指標，進一步提高品種準入門檻。這些舉措，對推動建立保護育種原始創(chuàng)新的制度體系、促進種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、筑牢糧食安全根基，具有重要意義。

強化種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，需要多方共同發(fā)力，構(gòu)建從育種端到用種端、從生產(chǎn)端到市場端的全流程監(jiān)管模式。目前，我國種業(yè)已形成區(qū)域布局、全國流通的大市場格局，各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也在加強與公檢法等部門的協(xié)作，推動種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革。在日益優(yōu)化的市場環(huán)境下，期待更多好種子走出實驗室、走向市場、落地田間。

《人民日報》（ 2022年05月19日 第 05 版）

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