數(shù)據(jù)來源：工信部、國資委、國家統(tǒng)計局等

制圖：張丹峰

1.5億戶市場主體承載著數(shù)億人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，是中國經(jīng)濟重要的力量載體。中共中央政治局4月29日召開會議強調(diào)，要穩(wěn)住市場主體，對受疫情嚴重沖擊的行業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶實施一攬子紓困幫扶政策。

當前相關(guān)市場主體困難明顯增多，政策“真金白銀”能否落到企業(yè)、落到實處，本版今起推出系列報道。同時，我們在人民網(wǎng)“領(lǐng)導留言板”開設專題頁面，歡迎讀者發(fā)表見解。

——編 者

疫情疊加多重因素影響，中小企業(yè)經(jīng)濟運行受到較大沖擊。成本難降、融資難求、訂單難找等成為制約不少中小企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的難點堵點。

越是面臨壓力，越需加力幫扶。加大減稅力度，有效減輕企業(yè)經(jīng)營負擔；開展融資服務專項行動，給予中小企業(yè)重點支持；搭建公共服務平臺，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展……一段時間以來，各部門各地密集出臺政策，加大對制造業(yè)中小企業(yè)的紓困幫扶。一季度規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入、利潤分別增長了14.1%和6.5%，中小企業(yè)的韌性充分體現(xiàn)。

中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟才會好。當前，制造業(yè)中小企業(yè)對紓困舉措的感受如何？如何將好政策盡快轉(zhuǎn)化為真效果？記者采訪了相關(guān)企業(yè)及專家。

減稅降費，助力企業(yè)輕裝前行、穩(wěn)固市場信心

作為一家從事LED車燈模組制造的小微企業(yè)，近年來，借著汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭，浙江寧波克林索思電子科技有限公司開拓國內(nèi)外市場的步伐不斷加快，但困擾也隨之顯現(xiàn)：隨著擴產(chǎn)能力度持續(xù)加大，流動資金一度變得捉襟見肘。

“減稅降費政策送來了‘及時雨’，有效緩解了資金壓力�！惫�司總經(jīng)理黃金文算了一筆賬，去年企業(yè)先后享受研發(fā)費用加計扣除48萬元，小微企業(yè)所得稅減免26.2萬元。“別看金額不大，逆境中突圍，減負紓困功不可沒！”

不久前，財政部、國家稅務總局發(fā)布《關(guān)于進一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》�！暗谝粫r間就收到了稅務部門的告知�！惫�司財務負責人許健銘估算，今年上半年預計可新享受存量留抵退稅2萬余元，再加上小微企業(yè)所得稅減免新舉措出臺，能再減稅約52萬元�！笆∠碌亩惪顚⑼度胄滦蚅ED車燈模組的研發(fā)�！痹S健銘說。

今年以來，寧波市累計已有符合條件的制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費127億元�！皩ζ髽I(yè)來說，這是實實在在的現(xiàn)金流。”寧波市稅務局有關(guān)負責人表示，已成立專班甄別符合條件的納稅主體，助力市場主體稅費優(yōu)惠紅利應享盡享、應享快享。

“相對于其他惠企政策，減稅降費是對各類市場主體尤其是中小企業(yè)直接高效的紓困舉措，也是穩(wěn)增長穩(wěn)市場保就業(yè)的關(guān)鍵措施�！敝袊�中小企業(yè)協(xié)會常務副會長馬彬認為，當前外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，圍繞制造業(yè)中小企業(yè)實施更大力度的減稅降費，短期看，將有效降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，改善企業(yè)現(xiàn)金流，穩(wěn)固市場信心，長遠看，有利于助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鍛造核心競爭力。

多措并舉，改善企業(yè)現(xiàn)金流、增強發(fā)展底氣

“前不久，剛和中石油簽下億元大單，設備正馬力全開促生產(chǎn)。”作為一家從事高端能源裝備的“專精特新”中小企業(yè)，安徽合肥萬豪能源設備公司今年產(chǎn)值將實現(xiàn)翻番，公司總經(jīng)理助理孫義澍預計。

拿下項目、業(yè)績看好，萬豪能源的底氣來自哪里？“技術(shù)拿得出手，更要有資金做支撐�！睂O義澍告訴記者，設備類項目往往采取前期墊資模式，這對企業(yè)的現(xiàn)金流是嚴峻考驗。去年12月，安徽省中小企業(yè)（專精特新）發(fā)展基金一舉投資5000萬元，極大緩解了流動性難題。

政府性基金的注資增信，牽引市場化融資紛至沓來�！敖衲瓿�，中信銀行通過‘政信貸’給企業(yè)融資1000萬元，不僅無抵押，還可貼息50%，相當于減少融資成本20多萬元�！睂O義澍說。

近年來，安徽經(jīng)信廳積極開展“十行千億萬企”融資服務專項行動，推廣“技改貸”“無還本續(xù)貸”等產(chǎn)品，緩解中小企業(yè)融資難融資貴問題。據(jù)介紹，今年前4個月合作銀行已發(fā)放專項貸款3896億元，服務中小微企業(yè)13.2萬戶，其中專精特新企業(yè)貸款余額869億元，較年初新增近170億元，平均年化貸款利率低至4.12%。

“融資難題是制約中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的痛點。去年以來，不少中小企業(yè)面臨首貸難、融資成本高、中長期貸款難度較大等問題，導致企業(yè)面臨流動資金緊張局面，影響企業(yè)的創(chuàng)新潛力。”賽迪研究院中小企業(yè)研究所所長楊東日認為，緩解中小企業(yè)融資難，一方面要加大政府投資基金政策引導，加大對初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)的支持力度，另一方面，也要加強金融對實體經(jīng)濟的有效支持，促進中小企業(yè)融資增量、擴面、降價。

截至4月底，國家中小企業(yè)發(fā)展基金有限公司子基金累計完成投資項目780個，投資金額約280億元，其中初創(chuàng)期成長型中小企業(yè)數(shù)量581個，占比74.5%，投資金額約190億元。

孫義澍說，第一期項目已于去年底在重慶建成投產(chǎn)，預計一年后便能回籠資金。“今年將在安徽蚌埠投資2億多元新建能源項目。希望能有更多金融機構(gòu)給予中長期貸款，同時拓寬抵質(zhì)押物范圍，讓我們更有底氣拿項目拓市場�！�

數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助企業(yè)拓市場、降成本、謀創(chuàng)新

山東濟南，走進森峰激光公司大廳，顯示屏上數(shù)據(jù)實時跳動，全國各地的已售設備運行狀態(tài)、客服人員分布情況等信息一覽無余。“受疫情影響，過去的現(xiàn)場售后服務面臨挑戰(zhàn)，設備狀態(tài)和壽命難以實時掌控，成為影響市場開拓的主要痛點�！惫�司營銷總經(jīng)理王超說，依托浪潮云洲工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，一舉實現(xiàn)了設備的遠程維護和售后服務的閉環(huán)管理，廣受客戶好評。

數(shù)字化改造，不僅是中小企業(yè)拓市場的“推進器”，也助力企業(yè)降成本跑出“加速度”。在浙江桐鄉(xiāng)新鳳鳴的配電房內(nèi)，國網(wǎng)嘉興供電公司助力企業(yè)搭建智能化電力平臺，實時監(jiān)測電力設備運行狀態(tài)�！捌髽I(yè)電工憑借對電力開關(guān)設備的統(tǒng)一管理，實現(xiàn)能耗分析和節(jié)能優(yōu)化，直接降低企業(yè)運營成本超8000萬元。”公司負責人說。

“數(shù)字化轉(zhuǎn)型是中小企業(yè)提升競爭力的‘必修課’。”中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院總工程師張曉彤表示，總體看來，當前大多數(shù)中小企業(yè)的數(shù)字化能力還不足，需要進一步從政策、資金、技術(shù)和公共服務等方面持續(xù)推動，提升中小企業(yè)“造血”能力，促進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型向縱深發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢和新動能。

銷售設備聯(lián)網(wǎng)后，森峰激光開始籌謀第二次數(shù)字化轉(zhuǎn)型。“預計今年9月，將啟動搭建面向行業(yè)的物聯(lián)網(wǎng)平臺，期望能得到更多資金政策支持�！蓖醭�躊躇滿志，基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，公司將加速實現(xiàn)從傳統(tǒng)設備制造商向服務型制造企業(yè)的蛻變。

工信部、國家發(fā)展改革委等11個部門近日印發(fā)通知，明確以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務鏈、人才鏈為著力點，構(gòu)建大中小企業(yè)相互依存、相互促進的發(fā)展生態(tài)，提出鼓勵大企業(yè)打造符合中小企業(yè)特點的數(shù)字化服務平臺，開發(fā)一批“小快輕準”低成本的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)同解決方案和場景。

據(jù)介紹，下一步工信部將會同有關(guān)方面，在今年年底為不少于10萬家的中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務，促進10萬家中小企業(yè)業(yè)務上云。

《人民日報》（ 2022年05月29日 第 02 版）

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