自6月1日起實(shí)施的部分乘用車(chē)減半征收車(chē)輛購(gòu)置稅政策已有月余。國(guó)家稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示：新政策實(shí)施首月，全國(guó)共減征車(chē)輛購(gòu)置稅71億元，減征車(chē)輛109.7萬(wàn)輛。

此次車(chē)輛購(gòu)置稅減半征收政策有何特點(diǎn)？對(duì)拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)產(chǎn)生了怎樣的影響？還有哪些促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的政策值得關(guān)注？記者進(jìn)行了采訪。

讓消費(fèi)者得實(shí)惠，增添車(chē)企發(fā)展信心

“之前就計(jì)劃買(mǎi)輛新車(chē)代步，也看好了一些車(chē)型，但一直猶豫。這次有車(chē)輛購(gòu)置稅減半征收的優(yōu)惠政策，感覺(jué)是入手的好時(shí)機(jī)?！痹谶|寧營(yíng)口，市民顏先生最近剛買(mǎi)了新車(chē)，“因?yàn)闇p征政策，一下節(jié)省了近1萬(wàn)元?！?/p>

“這項(xiàng)政策不僅讓消費(fèi)者得了實(shí)惠，也改善了我們經(jīng)銷(xiāo)商的生存狀態(tài)，增添了發(fā)展信心?！?月的一個(gè)周末，四川成都安利捷汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司人來(lái)人往，銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人張竹君忙著給顧客解答疑問(wèn)。今年1至5月，這家公司的平均月銷(xiāo)售額在80輛左右，6月銷(xiāo)售了140余輛，增長(zhǎng)率達(dá)75%。

一段時(shí)間以來(lái)，受疫情等多重因素影響，我國(guó)汽車(chē)消費(fèi)“遇冷”。5月下旬，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，提出階段性減征部分乘用車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅600億元。5月31日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布公告明確相關(guān)規(guī)定細(xì)則。

國(guó)家稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司副司長(zhǎng)劉運(yùn)毛認(rèn)為，此次車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策有3個(gè)特點(diǎn)：一是惠及范圍“再擴(kuò)大”，能夠享受減征政策的乘用車(chē)排量限制從1.6升提高到2.0升；二是政策發(fā)力“更應(yīng)時(shí)”，明確2022年6月1日至2022年12月31日期間購(gòu)置的符合條件的乘用車(chē)均可享受減征政策，有利于快速、有效拉動(dòng)汽車(chē)消費(fèi)；三是政策調(diào)控“更精準(zhǔn)”，提出了單車(chē)價(jià)格（不含增值稅）不超過(guò)30萬(wàn)元的限制條件，以充分發(fā)揮稅收政策精準(zhǔn)調(diào)控的作用，惠及大眾消費(fèi)。

為把這項(xiàng)政策更好更快落到實(shí)處，各地稅務(wù)部門(mén)迅速完成征管信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、測(cè)試、升級(jí)工作，全面開(kāi)展政策宣傳解讀。在一系列政策的支持下，乘用車(chē)產(chǎn)業(yè)正“駛”出前段時(shí)間的困境。數(shù)據(jù)顯示，6月1日—26日，乘用車(chē)市場(chǎng)零售142.2萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)27%，較上月同期增長(zhǎng)37%。

稅款專(zhuān)款專(zhuān)用于國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

車(chē)輛購(gòu)置稅是對(duì)我國(guó)境內(nèi)購(gòu)置應(yīng)稅車(chē)輛的單位和個(gè)人，在購(gòu)置環(huán)節(jié)一次性征收的一種稅。除具有稅收的共同特點(diǎn)外，車(chē)輛購(gòu)置稅還具有其自身特點(diǎn)：征收范圍單一，以購(gòu)置的特定車(chē)輛為課稅對(duì)象；征收環(huán)節(jié)單一，在購(gòu)置環(huán)節(jié)實(shí)行一次課征制；稅率單一，只確定一個(gè)統(tǒng)一比例稅率征收，計(jì)征簡(jiǎn)便；征收方法單一，根據(jù)購(gòu)置車(chē)輛的計(jì)稅價(jià)格實(shí)行從價(jià)計(jì)征，價(jià)高者多征稅，價(jià)低者少征稅。

國(guó)家稅務(wù)總局稅收科研所副所長(zhǎng)李平介紹，車(chē)輛購(gòu)置稅所征收的稅款具有專(zhuān)門(mén)用途，專(zhuān)款專(zhuān)用于國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”時(shí)期，我國(guó)累計(jì)對(duì)貧困地區(qū)投入車(chē)輛購(gòu)置稅資金超9500億元，占全部車(chē)輛購(gòu)置稅的68%，有力推進(jìn)了“四好農(nóng)村路”建設(shè)，服務(wù)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

“車(chē)輛購(gòu)置稅所籌集的稅款服務(wù)于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)交通發(fā)展發(fā)揮了積極作用。近年多次出臺(tái)的車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策，也在促進(jìn)消費(fèi)、提振市場(chǎng)方面產(chǎn)生了重要作用，同時(shí)發(fā)揮了籌集建設(shè)資金和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的功能，也說(shuō)明稅收的作用正在進(jìn)一步增強(qiáng)?！崩钇秸f(shuō)。

以舊換新、發(fā)放補(bǔ)貼，多措并舉提振汽車(chē)消費(fèi)

目前，除了車(chē)輛購(gòu)置稅減征，各地也接連出臺(tái)了一些提振汽車(chē)消費(fèi)的政策。比如，廣東新增11.3億元，助力汽車(chē)、家電等大宗消費(fèi)，延續(xù)實(shí)施汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼，新增出臺(tái)新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼，按8000元/輛對(duì)指定車(chē)型給予補(bǔ)貼；山東發(fā)布促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)的若干措施，撬動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)活力；遼寧沈陽(yáng)投入資金1億元，面向在當(dāng)?shù)刭?gòu)車(chē)的個(gè)人消費(fèi)者，發(fā)放汽車(chē)消費(fèi)補(bǔ)貼。

此外，工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國(guó)家能源局四部門(mén)近期聯(lián)合發(fā)文，決定組織開(kāi)展新一輪新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)活動(dòng)。自5月至12月，在山西、吉林、江蘇等地，選擇三四線(xiàn)城市、縣區(qū)舉辦若干場(chǎng)專(zhuān)場(chǎng)、巡展、企業(yè)活動(dòng)；鼓勵(lì)參加下鄉(xiāng)活動(dòng)的新能源汽車(chē)行業(yè)相關(guān)企業(yè)積極參與各類(lèi)促銷(xiāo)活動(dòng)，通過(guò)多種方式吸引更多消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)。相較往年，今年參與活動(dòng)的車(chē)企與車(chē)型數(shù)量均有所增加。

6月22日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出多項(xiàng)政策，進(jìn)一步釋放汽車(chē)消費(fèi)潛力。其中明確研究延續(xù)新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策，這意味著繼2017年底、2020年初兩次延長(zhǎng)新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅免征期限后，這一補(bǔ)貼政策期限有望迎來(lái)第三次延長(zhǎng)。

李平認(rèn)為，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)未來(lái)仍有很大成長(zhǎng)空間，延續(xù)新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策，不僅對(duì)當(dāng)前支持新能源汽車(chē)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，對(duì)提高我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力、讓中國(guó)汽車(chē)走向世界也具有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2022年07月11日 13 版）

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