本報北京7月19日電  （記者曲哲涵）財政部19日召開新聞發(fā)布會，相關(guān)負責人介紹了2023年上半年財政收支情況。

　　上半年，全國一般公共預算收入119203億元，同比增長13.3%。其中，稅收收入99661億元，非稅收入19542億元。財政部國庫支付中心副主任薛虓乾表示，財政收入增幅較高，除經(jīng)濟恢復性增長帶動外，主要是去年4月份開始實施大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，集中退稅較多，拉低基數(shù)，今年相關(guān)退稅恢復常態(tài)，上半年同比少退15236億元。受此影響，稅收收入特別是國內(nèi)增值稅大幅增長，相應拉高財政收入增幅。

　　分地區(qū)看，東部、中部、西部、東北地區(qū)收入同比分別增長12.8%、10.7%、17.5%、17.5%。31個省份收入同比均實現(xiàn)正增長，其中，10個省份增長20%以上，15個省份增長10%—20%之間，6個省份個位數(shù)增長。

　　上半年，全國一般公共預算支出133893億元，同比增長3.9%。各級財政部門加強財政資源統(tǒng)籌，保持必要支出強度，持續(xù)加大對經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域的投入，基本民生、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域重大戰(zhàn)略、教育、科技攻關(guān)等重點支出得到有力保障。其中，社會保障和就業(yè)支出增長7.9%；教育支出增長5%；衛(wèi)生健康支出增長6.9%；農(nóng)林水支出增長3.7%；科學技術(shù)支出增長2.5%；住房保障支出增長8.5%。

　　薛虓乾表示，從后期收入走勢看，我國經(jīng)濟運行整體回升向好將為財政收入增長提供重要支撐。但隨著去年下半年留抵退稅逐步恢復常態(tài)，今年下半年留抵退稅同比少退的不可比因素會逐步消退，月度財政收入增幅將相應有所回落，總體會與經(jīng)濟稅源增長相適應。

　　上半年，財政部加強專項債券的下達、撥付、使用管理，切實發(fā)揮專項債券拉動投資的積極作用。各地發(fā)行用于項目建設的專項債券21721億元，累計支持專項債券項目近2萬個，優(yōu)先支持國家重大戰(zhàn)略、重大項目建設。其中，用于市政建設和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設施7275億元、交通基礎(chǔ)設施4211億元、社會事業(yè)3588億元、保障性安居工程3267億元；各地用作項目資本金約2000億元，主要集中在交通基礎(chǔ)設施領(lǐng)域，近一半用于國家重大戰(zhàn)略項目，對帶動擴大有效投資、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行發(fā)揮了重要作用。

　　財政部預算司副司長李大偉表示，下一步，財政部將繼續(xù)對各地專項債券支出進度進行通報預警，指導地方加快專項債券發(fā)行使用節(jié)奏，以穩(wěn)投資帶動穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長，更好發(fā)揮專項債券的效能。

　　為筑牢兜實“三?！钡拙€，中央財政繼續(xù)加大轉(zhuǎn)移支付力度，2023年中央財政安排對地方轉(zhuǎn)移支付10.06萬億元，剔除支持基層落實減稅降費和重點民生等專項轉(zhuǎn)移支付后增長7.9%。截至6月底，中央對地方轉(zhuǎn)移支付已下達91.1%，具備條件的均已下達完畢。

　　今年以來，財政部按照“該延續(xù)的延續(xù)、該優(yōu)化的優(yōu)化”的要求，會同有關(guān)部門推動完善稅費優(yōu)惠政策，增強政策精準性針對性，著力紓解企業(yè)困難，提升政策效能。主要措施包括：將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實施；優(yōu)化完善小微企業(yè)和個體工商戶所得稅優(yōu)惠政策，將小規(guī)模納稅人增值稅征收率降至1%，對月銷售額10萬元及以下小規(guī)模納稅人免征增值稅，對生產(chǎn)、生活性服務業(yè)納稅人分別實施5%、10%增值稅加計抵減；延續(xù)實施降低失業(yè)和工傷保險費率政策、殘疾人就業(yè)保障金優(yōu)惠政策、物流企業(yè)大宗商品倉儲設施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策、煤炭進口零關(guān)稅政策；延續(xù)優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策，階段性免征國家電影事業(yè)發(fā)展專項資金等政策，等等。

　　財政部稅政司副司長魏巖表示，目前上述政策效果逐步顯現(xiàn)，市場反響良好。下一步，財政部將針對形勢的變化，加強政策儲備，積極謀劃針對性強、務實管用的稅費優(yōu)惠政策，著力為經(jīng)營主體紓困解難，不斷增強發(fā)展動能，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

　　《 人民日報 》（ 2023年07月20日 10 版）

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