走進(jìn)西安市未央?yún)^(qū)，漢長安城遺址訴說著千年前的繁華，城市運(yùn)動公園帶來了全民健身的活力，四海唐人街匯聚起文化碰撞的風(fēng)情……

近年來，未央?yún)^(qū)充分發(fā)揮基層優(yōu)勢、厚植群眾基礎(chǔ)、匯聚各方力量，不斷創(chuàng)新宣傳方式，拓寬工作渠道，打造了一批人民群眾“叫的響、傳得開”的宣傳品牌。

發(fā)揮基層優(yōu)勢，匯聚思想政治工作“主力軍”

未央?yún)^(qū)是西安主城六區(qū)之一，轄10個街道，共279個社區(qū)、48個村，人口超180萬。如何將180萬人民群眾組織起來，成了推動思想政治工作的首要難題。

以往，社區(qū)管轄范圍大、轄區(qū)人口多、干部數(shù)量少，基層組織主要停留在社區(qū)一級沒有有效向下延伸等眾多阻礙，使得未央?yún)^(qū)陷入了“群眾參與難組織、公益事業(yè)難辦成、社會服務(wù)難到位”的治理困境。

面對這些困境，未央?yún)^(qū)深入人民群眾，進(jìn)行了廣泛的走訪調(diào)研，了解根本問題、思考解決辦法。人民群眾如何組織起來？組織起來思想政治教育如何推進(jìn)？經(jīng)過長期的調(diào)研和思考，未央?yún)^(qū)有了新的工作思路：通過拆分治理單元、健全網(wǎng)格體系、筑牢基層基礎(chǔ)，打通思政工作“末梢神經(jīng)”。

對大型社區(qū)進(jìn)行拆分，降低社區(qū)平均管轄人數(shù)，將原有的137個社區(qū)拆分、增加至279個，社區(qū)平均管轄?wèi)魯?shù)約2900戶，有效地縮短了“服務(wù)半徑”。同時，建立小區(qū)工作站，搭建了最貼近群眾一級的末梢組織架構(gòu)。

11月14日，新月花園小區(qū)工作站負(fù)責(zé)人王軍妮和兩位樓棟長李懷詩、席妍珺入戶關(guān)心群眾生活

在探索更加深入細(xì)致的基層工作方法的過程中，未央?yún)^(qū)組建了一批樓棟長隊伍，兼具了數(shù)據(jù)員、情報員、宣傳員、服務(wù)員、調(diào)解員、監(jiān)督員、安全員的多種職責(zé)。樓棟長們利用自己“地熟人熟”的優(yōu)勢，宣傳教育工作進(jìn)樓入戶，消防安全、垃圾分類、安全用電用氣等與人民群眾生活密切相關(guān)的宣傳教育工作常態(tài)化開展。同時，樓棟長在化解基層矛盾、組織群眾活動、服務(wù)群眾生活等方面也做出了突出的貢獻(xiàn)。

未央?yún)^(qū)“樓棟長”制度的建立，進(jìn)一步細(xì)化了基層群眾治理方式，打通了服務(wù)群眾的“最后一米”。樓棟長們著眼群眾的柴米油鹽，關(guān)心百姓的急難愁盼，用自己服務(wù)群眾的熱心，在社區(qū)和群眾之間架起一座“連心橋”。

“從2022年初開始，為居民們設(shè)立了小區(qū)工作站，選聘了優(yōu)秀的樓棟長。”未央?yún)^(qū)徐家灣社區(qū)新月花園小區(qū)工作站負(fù)責(zé)人王軍妮說，以前我們工作上存在一些積壓問題，比如居民意見難統(tǒng)一、前往社區(qū)辦理業(yè)務(wù)路途不便，現(xiàn)在有了很大的改善。

小區(qū)工作站建成以來，全區(qū)樓棟長累計深入群眾300余萬人次，為行動不便老人、困難群眾跑腿代辦事項16萬余次，開展上門健康服務(wù)9.8萬余次。未央?yún)^(qū)在做細(xì)做小服務(wù)群眾的每件小事的同時，也把思想教育工作滲透到了每個社區(qū)、每棟樓和每個人。

創(chuàng)新宣傳載體，建立思想政治工作“主陣地”

2022年5月19日，未央?yún)^(qū)民政局創(chuàng)新打造的西安首家漢文化沉浸式婚姻頒證大廳正式“亮相”。

“未央?yún)^(qū)是古絲綢之路的起點，漢文化的策源地，承載過漢唐盛世錦繡繁華。”未央?yún)^(qū)婚姻登記管理所負(fù)責(zé)人張向明介紹，未央?yún)^(qū)婚姻登記處漢文化頒證大廳正是以漢唐盛世為特色，讓每一對新人能夠深切的體會到漢文化的意義和宗旨。傳統(tǒng)漢代元素、現(xiàn)代聲光特色，實現(xiàn)婚姻登記環(huán)境從“莊嚴(yán)肅穆”到”莊敬華美”的蝶變讓每位新人在樂享領(lǐng)證體驗的同時，留下未央獨有的地理與歷史的美好印記。

11月14日，兩位新人在未央?yún)^(qū)婚姻登記處漢文化頒證大廳留下幸福瞬間

漢文化濃郁的婚姻頒證大廳是未央?yún)^(qū)精心打造的一個思想政治工作陣地。在這個“漢風(fēng)古韻、美滿未央”主題的大廳里，新人們來這里完成自己婚姻登記的幸福時刻，也能感受到傳統(tǒng)文化的獨特魅力和感染力。

除此之外，未央?yún)^(qū)還建設(shè)了覆蓋全區(qū)的社區(qū)新時代文明實踐站、社區(qū)文化活動陣地、區(qū)融媒體中心主陣地等一大批形式渠道新、覆蓋范圍廣、宣傳力度強(qiáng)的“主陣地”。轄區(qū)文景東區(qū)社區(qū)充分運(yùn)用線下空間學(xué)習(xí)黨史知識，打造全省首家“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”小站。譚家街道黨群服務(wù)中心建成全市城區(qū)首家室內(nèi)紅色主題公益電影放映廳，通過“紅色觀影+紅色主題展示+黨性體驗館+紅色博物館”的形式，讓黨的理論“飛入尋常百姓家”。

建好陣地，更要用好陣地。一年來，未央?yún)^(qū)“強(qiáng)國復(fù)興有我”群眾性主題宣傳教育活動、優(yōu)秀電影進(jìn)社區(qū)活動、全民閱讀系列活動、社區(qū)運(yùn)動會、文藝演出活動等多點發(fā)力，全面開花，舉辦各類宣傳教育、文化、體育類活動755場，覆蓋參與人數(shù)47萬余人。同時，全區(qū)的各個宣傳平臺，也常態(tài)化地制作推出圖文并茂、通俗易懂、接地氣的新媒體產(chǎn)品，將新媒體宣教推送傳達(dá)到廣大市民“指尖”。未央?yún)^(qū)借助依托全區(qū)豐富的文化資源，建好用好一批思想政治工作的陣地，用貼近生活、貼近群眾的方式，讓人民群眾在耳濡目染中感受文化的力量。

發(fā)揮榜樣力量，打造思想政治工作“新品牌”

10月31日，中國好人、陜西省道德模范、未央?yún)^(qū)“堂前燕”宣講團(tuán)成員韓紅輝走進(jìn)駐地文明校園陜科大附小新興小學(xué)開展學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神暨中國好人事跡分享會活動。韓紅輝以自己的親身經(jīng)歷，講述了見義勇為的生動故事，用模范的光輝事跡感染了在場的同學(xué)們。

10月13日，未央?yún)^(qū)“秦人之星”宣講團(tuán)走進(jìn)大明宮街道西派國際社區(qū)新時代文明實踐站。宣講團(tuán)成員童麗娜結(jié)合自身實際，向大家講述了自己十余年悉心照顧患有智力障礙哥哥的故事，弘揚(yáng)“孝老愛親”傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀的生動實踐。

……

未央?yún)^(qū)“秦人之星”道德典型宣講團(tuán)成員、“堂前燕”理論宣講團(tuán)成員、“陜西好人”、西安市道德模范提名獎獲得者童麗娜結(jié)合自身實際，向大家講述了自己十余年悉心照顧患有智力障礙哥哥的故事，弘揚(yáng)“孝老愛親”傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀的生動實踐。

從社區(qū)到學(xué)校再到企業(yè)，人民群眾在哪里，宣講團(tuán)就深入到哪里。

今年以來，未央?yún)^(qū)“堂前燕”宣講團(tuán)、“秦人之星”宣講團(tuán)持續(xù)走進(jìn)文明社區(qū)、文明校園、文明單位，開展“西安因你而美”系列主題宣講活動。吸納身邊好人、道德模范、百姓名嘴加入，讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”。

未央?yún)^(qū)用心發(fā)掘細(xì)節(jié)，創(chuàng)新宣傳載體，涌現(xiàn)出一批批緊貼群眾需求，叫得響、立得住、作用強(qiáng)的思想政治領(lǐng)域品牌，讓品牌活動潤物無聲。開展社會主義核心價值觀“五堂三化”培育踐行活動，引導(dǎo)人們樹立和堅持正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀；屋檐下的宣講、紅色會客廳、黨性體驗館等，不斷豐富著社區(qū)鑄魂育人的方法途徑。

豐富為民服務(wù)新項目。未央?yún)^(qū)還打造“媽媽親子”“未央驛小家”“樓宇一小時”“人民食堂”“李律師的下午茶”“情暖夕陽”等品牌項目……

忽如一夜春風(fēng)至，一朵朵社區(qū)思想政治工作的“品牌之花”在未央競相開放，爭奇斗妍。

未央?yún)^(qū)始終堅持從群眾中來，到群眾中去，用一批接地氣、入人心的品牌活動，將家國情懷、思想道德、心理健康、勞動教育、普法教育等內(nèi)容，靈活有機(jī)地融入社區(qū)教育之中，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義核心價值觀在人民群眾中脈脈流傳，引領(lǐng)崇德向善的社會風(fēng)貌。

完善制度保障，筑牢思想政治工作“強(qiáng)支撐”

近年來，未央?yún)^(qū)立足常抓常管，通過配強(qiáng)人才隊伍、推動多網(wǎng)合一、推行“三治”融合，為社區(qū)思想政治工作的長效發(fā)展提供多方支撐保障。

“抓基層，關(guān)鍵是要建強(qiáng)基層黨組織的‘戰(zhàn)斗堡壘’。我們不斷深化‘區(qū)—街—社區(qū)—小區(qū)—樓棟’分級負(fù)責(zé)的全鏈條基層治理組織架構(gòu)，確保黨的組織和工作全覆蓋、無死角。我們選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)黨組織帶頭人，加強(qiáng)傳幫帶，拓寬來源渠道，加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)，不斷提高群眾工作能力。”未央?yún)^(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

未央?yún)^(qū)通過“社區(qū)能人”招募、人員自薦、社區(qū)推薦、社工選拔等方式將優(yōu)秀人才選入社區(qū)“兩委”隊伍，增加社區(qū)工作人員數(shù)量。同時，針對工作人員的不同分工，開展社區(qū)干部、小區(qū)工作站站長、樓棟長、業(yè)委會主任、治安協(xié)理員、物業(yè)經(jīng)理等基層工作力量大輪訓(xùn)，全面提高政策理論水平和治理能力。截至目前，全區(qū)已組建由社區(qū)干部、小區(qū)工作站站長、樓棟長、業(yè)委會主任、治安協(xié)理員、物業(yè)經(jīng)理組成的共1.5萬余名基層工作力量。

自5月30日“基層工作力量培訓(xùn)基地”掛牌成立以來，未央?yún)^(qū)圍繞基層業(yè)務(wù)工作自編教材，定制43期特色課程，完成了首輪13590名基層工作力量大輪訓(xùn)和341名社區(qū)（村）黨組織書記培訓(xùn)。

結(jié)合區(qū)情實際，細(xì)化分解五大類81項具體落實措施，逐一明確工作任務(wù)、推進(jìn)步驟、責(zé)任單位和完成時限，初步形成黨政齊抓共管，社會廣泛參與的思想政治工作格局。推動社區(qū)黨建、社區(qū)綜治等“多網(wǎng)合一”，將社區(qū)思想政治工作充分融入社區(qū)中網(wǎng)格、小區(qū)小網(wǎng)格、樓棟微網(wǎng)格的治理體系。

同時，未央?yún)^(qū)廣泛推行“自治、法治、德治”融合，共建、共治、共享幸福美好的社區(qū)生活。大力培育發(fā)展社區(qū)社會組織，在整合社區(qū)資源、加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)、化解各類矛盾、提高居民參與意識等方面發(fā)揮重要作用。設(shè)立社區(qū)法律服務(wù)工作室、開設(shè)法律宣傳角、法制宣傳欄，線上推送普法知識，定期組織法律專業(yè)人士進(jìn)社區(qū)，不斷提高居民群眾法律素養(yǎng)。制定居民公約、開辦“道德講堂”、舉辦道德評理會、形式多樣的道德宣教活動，大力選樹“好人”、模范、楷模、文明家庭等典型。許多志愿者和志愿服務(wù)組織走入社區(qū)生活中，走上街頭、走進(jìn)學(xué)校、走到孤寡老人家里，成為一抹亮麗的“志愿紅”。

“讓問題在基層解決、服務(wù)在基層拓展、民心在基層凝聚。”未央?yún)^(qū)委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人說。下一步，未央?yún)^(qū)將在“主陣地”上利用好“新品牌”，為“主力軍”提供好“強(qiáng)支撐”，不斷探尋社區(qū)思想政治工作領(lǐng)域的新突破，著力打造未央?yún)^(qū)宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的新氣象。（當(dāng)?shù)毓└?何琦 王楨）

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