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陜西“新春第一會”,透露哪些新信號
開局關(guān)乎全局。2024年2月18日,龍年首個(gè)工作日,陜西省召開“新春第一會”——深化“三個(gè)年”活動暨招商引資推進(jìn)會。
會上,陜西省委書記趙一德強(qiáng)調(diào):
深化高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年活動,要持續(xù)打好項(xiàng)目謀劃主動仗、招商引資攻堅(jiān)仗、服務(wù)管理協(xié)同仗;
深化營商環(huán)境突破年活動,要努力打造政府最誠信、企業(yè)最舒心、辦事最高效的名片;
深化干部作風(fēng)能力提升年活動,要更加突出務(wù)實(shí)導(dǎo)向、進(jìn)取導(dǎo)向、從嚴(yán)導(dǎo)向。
新春第一會,繼續(xù)聚焦“三個(gè)年”,宣示態(tài)度、凸顯導(dǎo)向,正是要以釘釘子精神大抓發(fā)展、大抓服務(wù)、大抓效能。
聚焦“五提”,提高“五率”
下大氣力抓高質(zhì)量項(xiàng)目
推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。2023年,高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn);2024年,要百尺竿頭更進(jìn)一步。會上,確立了今年推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)的行動目標(biāo)——
全年固定資產(chǎn)投資增長5%以上,全年社會資本(企業(yè))投資增長5%以上,省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資7500億元以上,“四個(gè)一批”謀劃、儲備項(xiàng)目分別達(dá)到3萬億元、1.2萬億元;
新開工重點(diǎn)項(xiàng)目一、二、三季度前期手續(xù)辦結(jié)率和開工率均達(dá)到30%、50%、80%,開工項(xiàng)目年度計(jì)劃投資完成率達(dá)到100%,竣工項(xiàng)目1000個(gè)以上;
全年招商引資簽約項(xiàng)目穩(wěn)定達(dá)到1.5萬億元以上,2023年招商引資簽約項(xiàng)目落地率達(dá)到80%以上,全年民間投資(不含房地產(chǎn)開發(fā)投資)增長6%左右,實(shí)際使用外資增長5%左右……
“聚焦結(jié)構(gòu)提質(zhì)、總量提升、儲備提檔、轉(zhuǎn)化提速、機(jī)制提優(yōu)”、“切實(shí)提高招商引資落地率、前期手續(xù)辦結(jié)率、儲備項(xiàng)目開工率、計(jì)劃投資完成率、竣工投產(chǎn)達(dá)效率”,陜西省委常委、常務(wù)副省長王曉表示,要以高質(zhì)量項(xiàng)目為全省高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破提供有力支撐。
據(jù)介紹,推進(jìn)高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè),陜西將重點(diǎn)抓好“項(xiàng)目謀劃布局”“項(xiàng)目儲備接續(xù)”“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)”“項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效”和“項(xiàng)目投資環(huán)境”五個(gè)方面工作。
大抓發(fā)展,大抓服務(wù),大抓效能
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
2023年,營商環(huán)境突破年活動,成效體現(xiàn)在哪里?會議從四個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié):“兩度一數(shù)”穩(wěn)步提升、重點(diǎn)指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化、事項(xiàng)辦理提質(zhì)提效、重點(diǎn)改革不斷深化。
這樣的數(shù)字,是最好的成績單——
經(jīng)營主體滿意度為94.4%,較2022年提高1.51個(gè)百分點(diǎn),處于歷史高位;營商便利度達(dá)到87.64分,連續(xù)兩年上升;全年新登記經(jīng)營主體數(shù)增長20.6%,新增涉稅經(jīng)營主體增長22%。
2024年,陜西優(yōu)化營商環(huán)境,目標(biāo)體現(xiàn)在一“減”一“增”之中。
減,是減時(shí)間——企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記分別在1個(gè)、3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),企業(yè)年均納稅時(shí)間壓減到65個(gè)小時(shí)以內(nèi);社會投資工業(yè)、住宅和政府投資房屋建筑等3類工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓減到85個(gè)工作日;重大項(xiàng)目環(huán)評審批時(shí)間壓縮法定時(shí)限的一半以上。
增,是增數(shù)量——省級以上開發(fā)區(qū)80%以上新增工業(yè)用地實(shí)現(xiàn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng);入庫科技型中小企業(yè)2.5萬家左右,有效期高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1.85萬家,加快建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境,陜西將重點(diǎn)做好“聚焦激發(fā)企業(yè)活力強(qiáng)市場促公平”“聚焦加快項(xiàng)目落地強(qiáng)改革抓創(chuàng)新”“聚焦產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)強(qiáng)服務(wù)優(yōu)生態(tài)”和“聚焦高效政務(wù)服務(wù)強(qiáng)質(zhì)效增便利”四個(gè)方面的工作。
嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍
提升干部作風(fēng)能力
干部作風(fēng)提升,體現(xiàn)在哪里?陜西省委常委、組織部部長郭永紅給出了這樣的數(shù)字:
去年,陜西以市縣領(lǐng)導(dǎo)班子新任職干部為重點(diǎn)舉辦專題培訓(xùn),“一對一”為24個(gè)省級重大項(xiàng)目選派干部,同時(shí)向3031個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目選派干部1870名,黨員干部大抓發(fā)展、大抓服務(wù)、大抓效能的能力本領(lǐng)不斷提升。
同時(shí),結(jié)合巡視持續(xù)開展作風(fēng)問題專項(xiàng)檢查,扎實(shí)開展統(tǒng)計(jì)造假、基層治理不良現(xiàn)象等10個(gè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,嚴(yán)肅查處作風(fēng)問題典型案例。持續(xù)為基層減負(fù),全省性督檢考數(shù)量壓減至38項(xiàng)。
如何深化提升干部作風(fēng)能力?會議表明陜西將從五個(gè)方面入手。
——鞏固拓展主題教育成果,著力推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論武裝走深走實(shí)。實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃、年輕干部理想信念強(qiáng)化計(jì)劃,引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。
——強(qiáng)化專業(yè)訓(xùn)練實(shí)踐鍛煉,不斷提升推動高質(zhì)量發(fā)展的能力本領(lǐng)。精準(zhǔn)開展地方債務(wù)化解、金融風(fēng)險(xiǎn)防范、科技創(chuàng)新驅(qū)動等專題培訓(xùn),有針對性地提升干部履職能力。持續(xù)深化干部培養(yǎng)錘煉“四個(gè)一批”工程和“千名干部東部行”,集中選派金融等專業(yè)干部充實(shí)到市縣黨政班子。
——優(yōu)化完善機(jī)制平臺,進(jìn)一步激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。持續(xù)深化領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判,聯(lián)動開展省直部門、市縣機(jī)關(guān)班子運(yùn)行和干部表現(xiàn)情況研判分析,完善在一線考察識別干部機(jī)制,把反向倒逼引入縣委書記工作擂臺賽,營造更加濃厚的比學(xué)趕超氛圍。
——突出問題導(dǎo)向,下大氣力整治形式主義為基層減負(fù)。嚴(yán)格實(shí)行督查檢查考核計(jì)劃管理和備案管理,堅(jiān)決糾治“指尖上的形式主義”,對中央通報(bào)的、其他地方發(fā)生的包括搞“千分制”甚至“雙千分制”、“三千分制”考核,通過政務(wù)APP、工作群打卡簽到、積分排名、通報(bào)約談等加重基層負(fù)擔(dān)行為,重點(diǎn)嚴(yán)防嚴(yán)治。
——堅(jiān)持糾樹并舉,持續(xù)推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。健全完善干部作風(fēng)問題收集提醒制度,定期通報(bào)典型案例強(qiáng)化警示震懾。
陜西省省長趙剛主持會議并部署全省招商引資工作。趙剛強(qiáng)調(diào):
——要以深化“三個(gè)年”活動為牽引,把招商引資擺在更突出的位置,立足資源稟賦和特色優(yōu)勢,堅(jiān)持全省統(tǒng)籌、錯(cuò)位招商、協(xié)作引資,努力招引更多高質(zhì)量項(xiàng)目。
——要緊盯重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,精心做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包裝、策劃、推介,切實(shí)支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
——要用好“四個(gè)一批”項(xiàng)目動態(tài)管理機(jī)制,優(yōu)化營商環(huán)境,強(qiáng)化要素保障,加強(qiáng)督導(dǎo)考核,推動招引項(xiàng)目盡快落地開工、形成產(chǎn)值,為全省高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)注入強(qiáng)大力量。
開好局,起好步?!靶麓旱谝粫保瑸殛兾饔铝⒊鳖^、爭當(dāng)時(shí)代弄潮兒,凝心聚力、加油鼓勁,必將激發(fā)追趕超越新動能,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章。
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