3月22日，商洛市洛南縣人民法院牽頭，聯(lián)合洛南縣人民檢察院、洛南縣發(fā)展改革局（秦嶺保護(hù)辦公室）、洛南縣公安局、洛南縣林業(yè)局、西北政法大學(xué)環(huán)境法律與政策研究中心，共同簽署《關(guān)于在辦理破壞秦嶺南麓森林資源刑事犯罪案件中適用林業(yè)碳匯價(jià)值損失賠償機(jī)制的協(xié)作意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《碳匯賠償協(xié)作意見(jiàn)》）。

　　按照《碳匯賠償協(xié)作意見(jiàn)》，協(xié)作單位在建立聯(lián)席會(huì)商機(jī)制、“碳匯賠償”聯(lián)動(dòng)平臺(tái)體系、信息共享機(jī)制、聯(lián)合調(diào)研和培訓(xùn)等方面達(dá)成共識(shí)，科學(xué)辦理各類(lèi)直接或間接破壞秦嶺南麓森林資源的刑事公益訴訟案件。

　　這是陜西省首次建立秦嶺南麓林業(yè)“碳匯賠償”協(xié)作機(jī)制，將推動(dòng)“碳匯賠償”司法理念普遍適用于涉及秦嶺森林資源的環(huán)資審判，匯聚合力為秦嶺生態(tài)保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。

　　去年以來(lái)，商洛市聚焦生態(tài)產(chǎn)品、價(jià)值、實(shí)現(xiàn)、機(jī)制“四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”，緊扣物質(zhì)供給、文化服務(wù)、調(diào)節(jié)服務(wù)、金融“四大屬性”，依據(jù)“四類(lèi)表現(xiàn)形式”（農(nóng)特產(chǎn)品等物質(zhì)供給類(lèi)產(chǎn)品價(jià)值依靠市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)、旅游康養(yǎng)和公共文化服務(wù)類(lèi)產(chǎn)品價(jià)值分別依靠市場(chǎng)和政府購(gòu)買(mǎi)實(shí)現(xiàn)、完全公共產(chǎn)品和準(zhǔn)公共產(chǎn)品價(jià)值分別依靠政府補(bǔ)償和政策性交易市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)、基于擔(dān)保物權(quán)的金融屬性?xún)r(jià)值依靠金融市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)），以破解核算難、交易難、變現(xiàn)難、抵押難“四個(gè)難題”為導(dǎo)向，從供給側(cè)、需求側(cè)兩端著手，建立頂層設(shè)計(jì)、機(jī)制建設(shè)、典型案例、工作成效“四類(lèi)長(zhǎng)效實(shí)現(xiàn)機(jī)制”，并以群眾增收入、企業(yè)增效益、政府有收益作為落腳點(diǎn)和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建形成了聚焦“四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)”—緊扣“四大屬性”—依據(jù)“四類(lèi)表現(xiàn)形式”—破解“四個(gè)難題”—建立“四類(lèi)長(zhǎng)效實(shí)現(xiàn)機(jī)制”的“五個(gè)四”探索實(shí)踐生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的系統(tǒng)性工作體系。

　　為持續(xù)推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，商洛市已啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)地金融、宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等10項(xiàng)生態(tài)資源權(quán)屬交易試點(diǎn)，首批10萬(wàn)噸林業(yè)碳匯已成功交易，商洛電廠碳排放配額交易達(dá)3500萬(wàn)元。

　　此外，商洛市創(chuàng)新開(kāi)發(fā)生態(tài)產(chǎn)品的金融屬性，出臺(tái)了創(chuàng)新推行“生態(tài)貸”助推生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展引導(dǎo)金融資源支持生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)工作，開(kāi)發(fā)“木耳貸”“核桃貸”“茶葉貸”等10個(gè)產(chǎn)品。

　　商洛市秦嶺生態(tài)保護(hù)局副局長(zhǎng)張德清表示，將啟動(dòng)建設(shè)商洛市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值交易服務(wù)平臺(tái)和專(zhuān)題展廳；開(kāi)展GDP與GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）“雙考核”，促進(jìn)“雙增長(zhǎng)”；探索開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證和綠色創(chuàng)建工作，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作走在全省前列。（王佳偉）

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