優(yōu)化提升營商環(huán)境保護(hù)激發(fā)市場主體活力 為陜西新時代追趕超越提供堅實有力支撐

本報訊 7月24日，全省優(yōu)化提升營商環(huán)境大會在西安舉行。省委書記胡和平出席會議并講話。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話和在企業(yè)家座談會上的重要講話，全面落實國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的《實施意見》，深化“放管服”改革，做好減稅降費(fèi)、規(guī)范市場秩序等重點(diǎn)工作，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，為陜西新時代追趕超越提供堅實有力支撐。

省長劉國中主持會議。省委常委、常務(wù)副省長梁桂安排優(yōu)化提升營商環(huán)境工作。省委常委牛一兵、盧建軍，省人大常委會副主任梁宏賢，省政協(xié)副主席陳強(qiáng)，省法院院長李智，省檢察院檢察長楊春雷出席。副省長徐大彤介紹《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》修訂情況。

胡和平指出，去年以來各級各相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”等工作，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。要從戰(zhàn)略和全局高度，深刻認(rèn)識優(yōu)化提升營商環(huán)境對推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展邁出更大步伐、打造內(nèi)陸改革開放高地、推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化、做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)的重要意義，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感使命感優(yōu)化提升營商環(huán)境，推動市場主體持續(xù)增多、民間投資持續(xù)上升、企業(yè)成本持續(xù)下降。

胡和平強(qiáng)調(diào)，要聚焦市場主體關(guān)切，持續(xù)用力抓好十項重點(diǎn)工作，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)改善。一是保護(hù)和激發(fā)市場主體活力，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，落實減稅降費(fèi)措施。二是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，深入推進(jìn)“一扇門、一張網(wǎng)、一次辦”，深化“最多跑一次”等改革，以企業(yè)和群眾高效“辦成一件事”為抓手優(yōu)化服務(wù)流程、提升工作效率。三是切實規(guī)范市場秩序，深化行政審批制度改革，開展涉企收費(fèi)專項治理，加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭整治破壞市場秩序行為，嚴(yán)厲打擊滋擾、沖擊正常生產(chǎn)經(jīng)營活動行為。四是提升執(zhí)法監(jiān)管水平，健全監(jiān)管規(guī)則，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善對新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管。五是構(gòu)建親清政商關(guān)系，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同企業(yè)交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多聽企業(yè)家意見和建議，同時要堅決防止權(quán)錢交易等行為。六是大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，注重發(fā)揮企業(yè)家作用，樹立對企業(yè)家的正向激勵導(dǎo)向，加強(qiáng)優(yōu)秀企業(yè)家培育，講好“秦商故事”，塑造“秦商品牌”。七是支持民營企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，落實好民法典，依法保護(hù)民營企業(yè)和個體工商戶合法權(quán)益，鼓勵民營企業(yè)進(jìn)入公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，加強(qiáng)政策幫扶，著力幫助解決租金、稅費(fèi)、融資等方面難題。八是優(yōu)化外貿(mào)外資企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，實施好外商投資法，做好重大外商投資項目落地跟蹤服務(wù)，推動貿(mào)易和投資便利化。九是堅決克服疫情對市場主體影響，認(rèn)真落實紓困惠企政策，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。十是持續(xù)改善營商發(fā)展硬環(huán)境，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新基建和高鐵、高速公路等建設(shè)，抓好西安咸陽國際機(jī)場三期擴(kuò)建工程，加快建設(shè)中歐班列（西安）集結(jié)中心，完善現(xiàn)代物流體系。

胡和平要求，各級黨委政府要把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作擺在更加突出的位置，各有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮職能作用、狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域改革攻堅。要搞好政策保障，加快修訂我省優(yōu)化營商環(huán)境《條例》，深化綜合行政執(zhí)法改革，完善涉企糾紛解決機(jī)制。要狠抓任務(wù)落實，繼續(xù)把優(yōu)化提升營商環(huán)境工作納入年度目標(biāo)責(zé)任考核和重點(diǎn)督查范圍，以釘釘子精神推動各項工作取得實效。要大力宣傳優(yōu)化營商環(huán)境《條例》，鼓勵各地各部門因地制宜開展差異化的探索實踐，妥善處理企業(yè)反映強(qiáng)烈、群眾反映集中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動營商環(huán)境工作不斷取得新成效、邁上新臺階。

劉國中強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，持續(xù)深化“放管服”改革，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。要把保市場主體放在更加突出位置，落實好各項紓困惠企政策，解決好個體工商戶的實際困難，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。要對標(biāo)國際國內(nèi)先進(jìn)水平，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加快推動政府職能轉(zhuǎn)變，構(gòu)建親清政商關(guān)系，努力打造一流營商環(huán)境。要堅持以市場主體和群眾感受作為評判標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善政策、創(chuàng)新舉措、強(qiáng)化落實，讓市場主體和群眾有實實在在的獲得感。

省稅務(wù)局和西安市、延安市、西安國際港務(wù)區(qū)、嵐皋縣作了發(fā)言。部分中央駐陜單位、省級有關(guān)部門、部分省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志在主會場參加會議。各市縣（區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)同志和分管負(fù)責(zé)同志在分會場參加會議。