數(shù)字經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)發(fā)展新引擎（新論）

在新冠肺炎疫情防控期間，以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展，展現(xiàn)出強(qiáng)大的韌性和發(fā)展活力。如何更好激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)這一新動(dòng)能？從今天起，本版約請(qǐng)專家學(xué)者，和讀者一起探討這一話題。

——編 者

數(shù)字技術(shù)將構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成更強(qiáng)大的創(chuàng)新活力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)周期，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎

加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)市場(chǎng)主體廣泛參與，形成政府與企業(yè)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力

一段時(shí)間以來(lái)，線上零售、線上教育、視頻會(huì)議、遠(yuǎn)程辦公等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，不僅保障了人們?nèi)粘Ｉ�活工作和社�?huì)正常運(yùn)行，也豐富了數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，有效對(duì)沖了經(jīng)濟(jì)下行壓力。

近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字技術(shù)發(fā)展迅猛，向生產(chǎn)生活領(lǐng)域和公共治理領(lǐng)域廣泛滲透，數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。2019年，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增加值達(dá)到35.8萬(wàn)億元，占GDP比重超過(guò)1/3，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位進(jìn)一步凸顯。在常態(tài)化疫情防控背景下，數(shù)字技術(shù)將構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成更強(qiáng)大的創(chuàng)新活力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將引領(lǐng)新一輪經(jīng)濟(jì)周期，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)將有效拓展生產(chǎn)可能性邊界。我國(guó)總體上已進(jìn)入工業(yè)化后期階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性減速。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造和先進(jìn)技術(shù)擴(kuò)散，可以使我國(guó)潛在生產(chǎn)可能性邊界達(dá)到國(guó)際前沿水平，釋放仍然存在的追趕潛能，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展新空間。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。新一代數(shù)字技術(shù)的突破性發(fā)展，使得數(shù)據(jù)日益成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心生產(chǎn)要素，三次產(chǎn)業(yè)的邊界日趨模糊，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)將更多表現(xiàn)為數(shù)據(jù)要素投入帶來(lái)的邊際效率改善。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)從研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理到銷售服務(wù)全流程數(shù)字化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和供需精準(zhǔn)對(duì)接，將為轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)辟新路徑。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。提高全要素生產(chǎn)率是高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。在經(jīng)濟(jì)增速放緩和要素成本提高的背景下，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)能夠激活創(chuàng)新生態(tài)，大幅減少中間環(huán)節(jié)，突破時(shí)空約束，有效對(duì)沖勞動(dòng)力成本上升，提高生產(chǎn)效率和企業(yè)盈利水平，減緩資源環(huán)境壓力，進(jìn)而提高投資的邊際產(chǎn)出效率和全要素生產(chǎn)率。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，我國(guó)擁有很多獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。具有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，網(wǎng)民規(guī)模全球第一，數(shù)量超過(guò)9億人，大型消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)具有強(qiáng)大市場(chǎng)需求支撐。擁有全球最完整、規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)體系和1億多市場(chǎng)主體，建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)能夠發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，分?jǐn)偩揞~初始投資成本和形成深度專業(yè)化分工。還擁有海量數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，數(shù)據(jù)挖掘和數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)潛力巨大。當(dāng)前，我國(guó)正在推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)的移動(dòng)化、泛在化和信息處理的高速化、智能化，構(gòu)建“人—網(wǎng)—物”互聯(lián)體系和泛在智能信息網(wǎng)絡(luò)。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必將連接更多用戶，集聚更多數(shù)據(jù)資源，提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化水平，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式實(shí)現(xiàn)重大變革。

面向未來(lái)，要發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)在新一輪經(jīng)濟(jì)周期中的引領(lǐng)作用，加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃，引導(dǎo)市場(chǎng)主體廣泛參與，形成政府與企業(yè)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。加大數(shù)字技術(shù)研發(fā)投入和攻關(guān)力度，解決基礎(chǔ)軟件、高端芯片、核心元器件等關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，發(fā)揮龍頭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和中小企業(yè)數(shù)字化水平提升。與此同時(shí)，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)要實(shí)行包容審慎監(jiān)管，為市場(chǎng)主體提供更多應(yīng)用場(chǎng)景，創(chuàng)造更大創(chuàng)新和發(fā)展空間。可以預(yù)期，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新優(yōu)勢(shì)、注入新動(dòng)能，提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力和現(xiàn)代化水平，讓我們?cè)跀?shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

（作者為國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年07月28日 第 05 版）