出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷 促進“雙循環(huán)”（經(jīng)濟新方位）

受疫情影響，我國外貿(mào)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)，不少外貿(mào)企業(yè)在繼續(xù)開拓國際市場的同時，普遍看好國內(nèi)市場潛力，開始將適銷對路的出口產(chǎn)品投入國內(nèi)市場。從中央到地方，一系列幫助外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場的政策陸續(xù)出臺落地。企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷狀況如何？還需要爬過哪些坎？記者采訪了相關(guān)企業(yè)和專家。

手續(xù)——

簡化產(chǎn)品認證，加快市場準入

“如果沒有內(nèi)銷市場，今年我們很難生存下來�！彪p馬塑業(yè)有限公司總經(jīng)理陳翠虹說，“我們打算開發(fā)更多適合國內(nèi)市場的產(chǎn)品�！�

作為一家深耕外貿(mào)市場10余年的廚房塑料用品生產(chǎn)企業(yè)，突如其來的新冠肺炎疫情讓雙馬塑業(yè)經(jīng)歷了前所未有的危機�；叵肫饋�，陳翠虹仍心有余悸：“那段時間，我沒有一天睡好覺，想著這可怎么辦，這么多訂單不能交貨。等到復工復產(chǎn)，我們第一時間開足馬力加班加點生產(chǎn)，可是后來許多海外訂單被取消，做好的貨堆在廠里出不去�！�

國外市場不景氣，回過頭來卻發(fā)現(xiàn)了新商機。疫情防控期間，大量國內(nèi)消費者宅在家里研究美食，不少人網(wǎng)購蔬菜處理器、洋蔥器、切絲器，原本不起眼的內(nèi)銷市場一下子亮眼了起來。抓住機遇，雙馬塑業(yè)立即調(diào)整經(jīng)營策略，將營銷重點放在了拓展內(nèi)銷市場上。

“我們是線上線下兩手抓，現(xiàn)在看來效果好極了�！标惔浜缯f，國外訂單取消導致積壓的貨物在國內(nèi)市場銷售火爆，目前內(nèi)銷市場單月銷售額已超過1000萬元。

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍認為，在國際需求萎縮的背景下，中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢為外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷提供了廣闊空間，而更多優(yōu)質(zhì)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷反過來也會豐富國內(nèi)市場供給，進一步激發(fā)國內(nèi)市場活力和有效需求。

不過，對于一些外貿(mào)企業(yè)而言，想要進入國內(nèi)市場，首先要面臨國內(nèi)外市場質(zhì)量標準認證不同的挑戰(zhàn)。為了支持適銷對路的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷的實施意見》，明確提出要簡化內(nèi)銷產(chǎn)品認證程序，加快轉(zhuǎn)內(nèi)銷市場準入。

市場監(jiān)管總局相關(guān)負責人表示，接下來將進一步優(yōu)化認證程序，對已取得國際或國外認證的產(chǎn)品，在符合CCC認證要求的前提下，積極采信已有檢測認證結(jié)果，避免重復評價，縮短認證辦理時間。

趙萍表示，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，從短期看是幫扶外貿(mào)企業(yè)破解內(nèi)銷難題，促進外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的應急之舉；從長期看，也是打通國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，推動實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進，培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢的長久之道。

渠道——

借助電商平臺，促進供需對接

“10萬把原定出口的尤克里里差不多賣完了�！本┫捕鲗毻婢咂促弻�營店負責人杜紹東很高興，公司不僅把店鋪開到了線上，還借助平臺大數(shù)據(jù)，根據(jù)消費者偏好定制了一款兒童玩具車，產(chǎn)品上架半個月就售出了兩萬輛。

“之前沒想過做內(nèi)銷�！倍沤B東坦言，公司做了十幾年玩具外銷生意，有穩(wěn)定的訂單和銷售渠道，外銷流程簡單，只需要找?guī)准揖惩獯�理商就可以正常運營，公司只負責按訂單生產(chǎn)即可。但做內(nèi)銷可不同，渠道、經(jīng)營、售后，一切都得自己來，需要花很多精力和時間。

不了解市場需求，缺乏營銷經(jīng)驗，品牌認知度不高，如何順利開拓國內(nèi)市場讓不少外貿(mào)企業(yè)犯了難。

幸運的是，杜紹東有了救兵。今年，京東旗下的社交電商平臺京喜推出了產(chǎn)業(yè)帶廠直優(yōu)品計劃，助力外貿(mào)企業(yè)搭建高效的線上銷售體系。

在平臺團隊一對一幫扶下，從品類選擇、產(chǎn)品定價到店鋪運營，杜紹東很快將店鋪開了起來，經(jīng)過兩個月的摸索，目前已步入正軌，6月日均訂單比4月增長了17倍。

京東大數(shù)據(jù)研究院首席數(shù)據(jù)官劉暉表示，電商平臺具有大數(shù)據(jù)、供應鏈、營銷等方面的優(yōu)勢，能夠幫助外貿(mào)企業(yè)迅速洞悉市場需求，搭建轉(zhuǎn)內(nèi)銷的通道。同時，直播帶貨、社群電商、C2M（用戶直連制造）等新模式、新業(yè)態(tài)，加強了企業(yè)與消費者間的雙向聯(lián)系，讓質(zhì)量優(yōu)良的出口商品可以快速打開國內(nèi)市場，贏得消費者信賴。

為幫助外貿(mào)企業(yè)暢通銷售渠道，各地結(jié)合實際出臺政策，上海市提出鼓勵電商平臺提供零傭金、流量扶持、保證金減免等優(yōu)惠政策，積極舉辦線下特賣展銷活動等。各大電商平臺也紛紛設立外銷產(chǎn)品專區(qū)、專場，6月24日，蘇寧拼購正式上線“助力出口企業(yè)轉(zhuǎn)型”專區(qū)；7月2日，淘寶特價版正式上線外貿(mào)頻道，為平臺上30萬外貿(mào)工廠開辟專屬銷售頻道。

商務部消費促進司副司長李黨會表示，下一步，商務部將舉辦全國性促消費活動，利用步行街、重點商圈等品牌集聚、渠道融合、市場人氣等方面優(yōu)勢，拓寬適銷對路的出口產(chǎn)品內(nèi)銷渠道；指導和支持地方搭建消費促進平臺，幫助外貿(mào)企業(yè)進一步對接國內(nèi)大型商貿(mào)流通企業(yè)、電商平臺企業(yè)，促進供需對接。

成本——

出臺優(yōu)惠政策，緩解資金壓力

“得益于海關(guān)簡化加工貿(mào)易進口料體產(chǎn)成品內(nèi)銷手續(xù)，我們迅速抓住了市場機遇，實現(xiàn)了出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷�！鄙钲谑邪劬S存儲科技股份有限公司負責人何瀚表示，今年上半年，公司加工貿(mào)易轉(zhuǎn)內(nèi)銷貨值達1.2億元，同比增長1.4倍。

為支持加工貿(mào)易企業(yè)發(fā)展，推動加工貿(mào)易由單純的“兩頭在外”向“兩種資源、兩個市場”轉(zhuǎn)變，深圳海關(guān)近日專門出臺了促進內(nèi)銷便利化的12項幫扶舉措：簡化外發(fā)加工、手（賬）冊核銷等業(yè)務手續(xù)，簡化多項內(nèi)銷業(yè)務單證資料，并提供歸類等預裁定服務，極大提高了企業(yè)辦理內(nèi)銷業(yè)務的整體效率。

目前，我國外貿(mào)形式主要有一般貿(mào)易和加工貿(mào)易兩種。從事一般貿(mào)易的企業(yè)對國內(nèi)市場相對熟悉，國內(nèi)國際市場轉(zhuǎn)換壓力較��；對于加工貿(mào)易企業(yè)來說，轉(zhuǎn)內(nèi)銷則比較困難。無論是來料加工還是進料加工，加工貿(mào)易企業(yè)很多時候是原料和成品“兩頭在外”，沒有經(jīng)營國內(nèi)市場的基礎和經(jīng)驗，轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場舉步維艱。

今年以來，財稅、金融支持等多方面政策出臺，為外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷營造良好環(huán)境。4月15日，財政部聯(lián)合多部門出臺兩項稅收優(yōu)惠政策，暫免征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅款緩稅利息，暫免至年底；擴大內(nèi)銷選擇性征收關(guān)稅試點。商務部外貿(mào)司司長李興乾表示：“加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進口料件或制成品內(nèi)銷時，除按規(guī)定繳納進口環(huán)節(jié)稅收外，還需要繳納緩稅利息。暫免加工貿(mào)易內(nèi)銷緩稅利息，可以降低內(nèi)銷成本，緩解企業(yè)的資金壓力。”

海關(guān)總署表示，將進一步放寬內(nèi)銷征稅時限，由每月申報調(diào)整為最長可按季度申報，而且允許符合條件的企業(yè)每個季度結(jié)束后15天內(nèi)申報。海關(guān)總署企業(yè)管理和稽查司副司長林少濱表示，這將大大減少加工貿(mào)易企業(yè)辦理內(nèi)銷手續(xù)的次數(shù)，極大地節(jié)約企業(yè)辦理內(nèi)銷業(yè)務的成本，提高辦事效率。

《 人民日報 》（ 2020年08月18日 第 02 版）