各地加強(qiáng)天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管 杜絕不合理收費(fèi)等問題

人民網(wǎng)北京9月1日電（記者畢磊）據(jù)國家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息，為落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2020〕1044號）要求，近日，山西、甘肅等省發(fā)展改革部門和市場監(jiān)管部門聯(lián)合印發(fā)相關(guān)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)本地天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管，重點(diǎn)整治部分地區(qū)天然氣供氣環(huán)節(jié)過多、加價(jià)水平過高、收費(fèi)行為不規(guī)范等行為，切實(shí)減輕用戶用氣負(fù)擔(dān)。

今年7月，國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管的通知》，《通知》指出，合理制定省內(nèi)管道運(yùn)輸價(jià)格和城鎮(zhèn)燃?xì)馀錃鈨r(jià)格。天然氣輸配價(jià)格按照“準(zhǔn)許成本+合理收益”原則核定。各地要根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)配氣價(jià)格監(jiān)管的指導(dǎo)意見》制定配氣價(jià)格管理辦法并核定獨(dú)立的配氣價(jià)格，準(zhǔn)許收益率按不超過7%確定，地方可結(jié)合實(shí)際適當(dāng)降低。鼓勵(lì)各地探索建立管輸企業(yè)與用戶利益共享的激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)提高經(jīng)營效率，進(jìn)一步降低成本。

此后，各省陸續(xù)出臺相關(guān)文件，要求在轄區(qū)內(nèi)對管道運(yùn)輸價(jià)格執(zhí)行情況、管道運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況開展摸底調(diào)研和定價(jià)成本監(jiān)審工作。

甘肅省發(fā)改委和市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管有關(guān)工作事項(xiàng)的通知》，要求認(rèn)真梳理本轄區(qū)天然氣供氣及各環(huán)節(jié)價(jià)格情況，厘清天然氣購進(jìn)價(jià)格、配氣價(jià)格和銷售價(jià)格，進(jìn)一步清理規(guī)范供氣行為，減少供氣層級，杜絕層層轉(zhuǎn)售、不合理收費(fèi)等問題。

廣州市發(fā)展改革委給出了更具體的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，在《關(guān)于調(diào)整廣州市管道天然氣配氣價(jià)格有關(guān)問題的通知》中，要求非居民氣高壓配氣價(jià)格不高于0.19元/立方米，中低壓配氣價(jià)格不高于0.81元/立方米，并規(guī)定無論多少層管網(wǎng)輸送，廣州市管網(wǎng)天然氣配氣價(jià)格總和均不得超過1元/立方米。

貴州省發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管的通知(征求意見稿)》指出，天然氣輸配價(jià)格要嚴(yán)格實(shí)行政府定價(jià)管理，輸配企業(yè)不得自行制定價(jià)格或擅自收費(fèi)。各級價(jià)格主管部門要及時(shí)對天然氣輸配企業(yè)向用戶收取的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行清理規(guī)范，凡不是依法依規(guī)設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目，一律取消并及時(shí)向社會公布；天然氣主干管網(wǎng)可以實(shí)現(xiàn)供氣的區(qū)域，不得違規(guī)增設(shè)環(huán)節(jié)強(qiáng)制收費(fèi)；供氣企業(yè)或城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)均不得通過關(guān)聯(lián)企業(yè)或利益相關(guān)方加價(jià)轉(zhuǎn)售天然氣，不當(dāng)提高供氣價(jià)格。

廣西也正在采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管。如重點(diǎn)查處管道運(yùn)輸企業(yè)（分輸站）、城市燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)不按時(shí)執(zhí)行國家和自治區(qū)制定的階段性降低非居民用氣成本的價(jià)格政策；嚴(yán)肅查處經(jīng)營企業(yè)擅自制定管輸價(jià)格或擅自收費(fèi)，對已取消的項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)等不執(zhí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的行為；查處通過改變計(jì)價(jià)方式、增設(shè)供氣環(huán)節(jié)、利用市場優(yōu)勢地位強(qiáng)制服務(wù)等方式提高或變相提高價(jià)格的違法違規(guī)行為。

山西省發(fā)改委、山西省市場監(jiān)督管理局就加強(qiáng)天然氣輸配價(jià)格監(jiān)管作出安排：價(jià)格試行期已過的企業(yè)，需報(bào)請制定新的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁自行制定價(jià)格或擅自收費(fèi)。