轉(zhuǎn)型升級(jí)謀發(fā)展 發(fā)揮國(guó)有企業(yè)對(duì)民生保障的主力軍作用 

作為市屬骨干企業(yè)，西安城投集團(tuán)成立20年來，充分發(fā)揮著西安市民生保障服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投融資、建設(shè)主力軍作用。

面對(duì)城市發(fā)展和升級(jí)的重任，今年以來，西安城投集團(tuán)如何劃轉(zhuǎn)企業(yè)接收、進(jìn)行公司改制？在重點(diǎn)投資項(xiàng)目推進(jìn)方面取得哪些進(jìn)展？今后將如何實(shí)現(xiàn)打造“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的城市美好生活服務(wù)商與城市綜合發(fā)展商” 及“國(guó)內(nèi)一流的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司”的雙重定位？圍繞這些問題，人民網(wǎng)記者近日專訪了西安城投集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)馬勝利。

人民網(wǎng)記者：今年以來西安城投集團(tuán)如何按照西安市委、市政府的整體安排全面推進(jìn)工作？

馬勝利：西安城投已經(jīng)發(fā)展成為資產(chǎn)規(guī)模2160億元、擁有國(guó)內(nèi)AAA級(jí)和國(guó)際BBB+級(jí)良好資信的大型國(guó)有企業(yè)，業(yè)務(wù)涵蓋公交、供熱、供氣等城市公用事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施投融資建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展，城市大數(shù)據(jù)、新能源、清潔環(huán)保等新興業(yè)務(wù)迅速成長(zhǎng)，是西安市資產(chǎn)規(guī)模最大、業(yè)務(wù)門類最多元的市屬國(guó)企。

今年以來，面對(duì)西安城市能級(jí)提升、城市建設(shè)跨越、城市品質(zhì)裂變的難得歷史機(jī)遇，西安城投集團(tuán)切實(shí)履行國(guó)有企業(yè)政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，圍繞迎接十四運(yùn)、加快推進(jìn)國(guó)家中心城市建設(shè)，深入落實(shí)十項(xiàng)重點(diǎn)工作，緊扣“改革”與“發(fā)展”兩大主題，一手抓轉(zhuǎn)型發(fā)展，著力打造富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)集團(tuán)，一手抓做大做強(qiáng)，在城市升級(jí)中積極尋求發(fā)展機(jī)遇。

明年，十四運(yùn)將在西安舉辦，面對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造提升任務(wù)“井噴式”增長(zhǎng)這一形勢(shì)，我們不等不靠、勇于擔(dān)當(dāng)，抽調(diào)專人成立“十四運(yùn)”重點(diǎn)任務(wù)指揮部辦公室。

我們立足集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊劃分，推動(dòng)新老業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展。對(duì)于城市開發(fā)建設(shè)、綜合交通服務(wù)、清潔能源等三方面已經(jīng)有一定優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)通過縱向延伸、橫向擴(kuò)張不斷鞏固發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

我們始終注重綠色發(fā)展，加快公交新能源改造步伐，目前新能源和天然氣清潔能源車10179輛，綠色公交車比率達(dá)到100%。累計(jì)投資7.6億元完成了“煤改氣”清潔供暖提升改造。

人民網(wǎng)記者：西安城投集團(tuán)劃轉(zhuǎn)企業(yè)接收、公司改制情況及進(jìn)度如何？

馬勝利：2014年國(guó)發(fā)43號(hào)文后，城投集團(tuán)逐步退出政府融資平臺(tái)，開始向市場(chǎng)化運(yùn)作的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)性企業(yè)轉(zhuǎn)變。我們以打造西安國(guó)企深化改革典范為目標(biāo)，自加壓力，通過編制“十四五”規(guī)劃，明確了集團(tuán)管控體系的總體思路和基本框架，今年重點(diǎn)推進(jìn)了三項(xiàng)改革、三個(gè)試點(diǎn)。

三項(xiàng)改革，就是在集團(tuán)層面，啟動(dòng)了優(yōu)化資本布局、強(qiáng)化管控體系、革新投融資理念等三項(xiàng)改革。

在“三改一通一落地”項(xiàng)目實(shí)施中，采用“項(xiàng)目現(xiàn)金流+城投經(jīng)營(yíng)性收益”的市場(chǎng)化融資方式，以城投信用支撐了全市老舊小區(qū)改造、線纜落地、斷頭路打通項(xiàng)目的全面實(shí)施。在公交集團(tuán)推進(jìn)成本規(guī)制實(shí)施，通過“運(yùn)營(yíng)收入+財(cái)政補(bǔ)貼”實(shí)現(xiàn)自我滾動(dòng)發(fā)展。

人民網(wǎng)記者：西安城投集團(tuán)的投資項(xiàng)目有哪些？重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況如何？

馬勝利： 第一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，促進(jìn)城市功能完善與品質(zhì)升級(jí)。

第二是民生保障不斷加強(qiáng)，市民幸福感持續(xù)提升。持續(xù)加強(qiáng)儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)，全力保障供氣需求。加快提升供熱保障能力，優(yōu)化供熱服務(wù)品質(zhì)。

關(guān)于十四運(yùn)“三中心”配套天然氣建設(shè)項(xiàng)目，西安絲路國(guó)際會(huì)展中心已于4月7日正式通氣點(diǎn)火，提前23天完成目標(biāo)任務(wù)。西安絲路國(guó)際會(huì)議中心已于5月4日正式通氣，達(dá)到正常使用條件。西安奧體中心能源中心于6月24日正式點(diǎn)火通氣，提前189天完成目標(biāo)任務(wù)。

人民網(wǎng)記者：如何西安城投集團(tuán)成為城市美好生活服務(wù)商與城市綜合發(fā)展商？

馬勝利：在“十四五”期間，我們將全面實(shí)施“23567”立體發(fā)展新戰(zhàn)略，即“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的城市美好生活服務(wù)商與城市綜合發(fā)展商”及“國(guó)內(nèi)一流的國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司”的雙重定位，堅(jiān)持以“民生保障第一線、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)第一線、創(chuàng)新發(fā)展第一線”三個(gè)第一線為指引，打造雙輪驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)融結(jié)合、創(chuàng)新引領(lǐng)、平臺(tái)支撐、產(chǎn)業(yè)提升五大發(fā)展模式，業(yè)務(wù)領(lǐng)域從傳統(tǒng)的以市民公共服務(wù)保障為主拓展到城市開發(fā)建設(shè)、綜合交通服務(wù)、清潔能源、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)金融、智慧城市等六大業(yè)務(wù)板塊。

站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，西安城投集團(tuán)將認(rèn)真落實(shí)中央、省委、市委決策部署，站位再提高、壓力再傳導(dǎo)、工作再加強(qiáng)，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的主力軍、生力軍作用，為做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，加快國(guó)家中心城市建設(shè)、決勝全面建成小康社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)！