統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展

本報(bào)北京1月25日電 （記者郁靜嫻）為有效遏制耕地撂荒，充分挖掘保供潛力，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌利用撂荒地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門充分認(rèn)識(shí)遏制耕地撂荒的重要性和緊迫性，落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)要求，完善糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，推動(dòng)將統(tǒng)籌利用撂荒地情況納入考核指標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)耕地撂荒情況跟蹤監(jiān)測(cè)和督促檢查，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，對(duì)耕地撂荒問(wèn)題仍然突出的地區(qū)進(jìn)行通報(bào)約談，與相關(guān)項(xiàng)目資金和支持政策相掛鉤。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，有序推進(jìn)撂荒地利用。建立信息臺(tái)賬，制定統(tǒng)籌利用撂荒地具體方案，將平原地區(qū)撂荒地優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，對(duì)丘陵地區(qū)撂荒地，宜糧則糧、宜特則特。

強(qiáng)化政策扶持，引導(dǎo)農(nóng)民復(fù)耕撂荒地。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，釋放價(jià)格信號(hào)，健全補(bǔ)貼機(jī)制，完善保險(xiǎn)政策，加大創(chuàng)業(yè)支持，提高種植比較效益。

加快設(shè)施建設(shè)，改善撂荒地耕種條件。將具備條件的撂荒地納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，盡快修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的撂荒地，對(duì)撂荒地開(kāi)展地力培肥，加快適合丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)制造。規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)撂荒地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。健全農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，引導(dǎo)長(zhǎng)期外出務(wù)工、家中無(wú)勞動(dòng)力的農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方將防止耕地撂荒要求納入流轉(zhuǎn)合同內(nèi)容。

加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。培育社會(huì)化服務(wù)組織，為外出務(wù)工和無(wú)力耕種的農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)。開(kāi)展有針對(duì)性的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶盡快熟悉技術(shù)，提高生產(chǎn)能力。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年01月26日 第 03 版）