審批增速 企業(yè)減負(fù)

“‘六個(gè)一’審批給了我們最大實(shí)惠�！敝蟹缆�(lián)博投資有限公司集團(tuán)副總裁、陜西省延安市中心街地下城市綜合體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人耿振銘說(shuō)。

從2019年3月15日項(xiàng)目啟動(dòng)到2019年5月30日拿到施工許可證，延安市中心街地下城市綜合體項(xiàng)目只用了75天，而優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的審批服務(wù)是該項(xiàng)目快速推進(jìn)的原因。

“審批速度加快了，也讓我們的主要施工期避開(kāi)了旅游高峰期和降雨期，預(yù)計(jì)使整個(gè)項(xiàng)目提前半年投入使用，由此節(jié)省下了大量勞動(dòng)力成本和時(shí)間成本�！惫⒄胥懻f(shuō)。

延安市推行的工程建設(shè)項(xiàng)目“六個(gè)一”審批管理體系，即一張藍(lán)圖統(tǒng)籌項(xiàng)目、一個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)一管理、一個(gè)窗口提升服務(wù)、一張表單整合材料、一個(gè)部門集中審批、一套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范運(yùn)行，形成了集中審批管理工程建設(shè)項(xiàng)目的模式，讓項(xiàng)目建設(shè)單位實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一扇門、辦所有事”，容缺審批“輕裝上陣”。

“在改革前，一個(gè)工程項(xiàng)目走完審批的‘長(zhǎng)途旅行’需要20多個(gè)部門審批、蓋各類公章50多個(gè)。改革后，由延安市縣行政審批服務(wù)局集中統(tǒng)一審批，實(shí)施‘一枚印章管審批’，改變?cè)�行業(yè)部門各自審批、相互掣肘、流程繁雜的審批體制，進(jìn)一步壓縮項(xiàng)目建設(shè)周期�！毖影彩行姓�審批服務(wù)局副局長(zhǎng)王志海說(shuō)，“六個(gè)一”審批管理體系和創(chuàng)新舉措，打破了原來(lái)?xiàng)l塊分割、互為前置的諸多壁壘，破解了建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間長(zhǎng)、部門多、環(huán)節(jié)多、材料多“一長(zhǎng)三多”等問(wèn)題，提升了審批效率，降低了企業(yè)成本，激發(fā)了市場(chǎng)活力。

在“六個(gè)一”審批管理體系中，延安市緊盯工程建設(shè)項(xiàng)目審批中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，創(chuàng)新推出“拿地開(kāi)工”“多評(píng)合一”“兩證同發(fā)”等多項(xiàng)改革新舉措，政府投資的項(xiàng)目全流程審批時(shí)間由改革前的平均358個(gè)工作日壓縮到現(xiàn)在平均辦理時(shí)限80個(gè)工作日；企業(yè)投資的項(xiàng)目全流程審批時(shí)間由改革前的平均289個(gè)工作日壓縮到現(xiàn)在平均辦理時(shí)限50個(gè)工作日。

在營(yíng)商環(huán)境的有力促進(jìn)下，2020年前三季度，延安市民間投資增長(zhǎng)26.3%，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了動(dòng)力和活力。2020年9月，延安市工程建設(shè)項(xiàng)目審批創(chuàng)新做法入編國(guó)務(wù)院《深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)100例》。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年01月26日 第 10 版）