內(nèi)陸變前沿 開(kāi)放加速度（黨的創(chuàng)新理論實(shí)踐典型案例）

2月16日，一聲笛鳴，中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”緩緩駛出西安港，載著50個(gè)集裝箱貨物奔向歐洲。自2013年11月28日開(kāi)行以來(lái)，中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”不斷跑出加速度，累計(jì)開(kāi)行已突破8000列。

2020年4月，習(xí)近平總書(shū)記在陜西考察時(shí)指出：“要深度融入共建‘一帶一路’大格局，加快形成面向中亞南亞西亞國(guó)家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地，構(gòu)筑內(nèi)陸地區(qū)效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)的國(guó)際貿(mào)易通道�！�

牢記總書(shū)記囑托，西安著力深度融入共建“一帶一路”大格局，不斷“強(qiáng)樞紐、擴(kuò)門(mén)戶(hù)、促流動(dòng)”，努力構(gòu)建陸空內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的全面開(kāi)放新格局。2020年西安市進(jìn)出口總值增長(zhǎng)7.2%。追趕超越，只爭(zhēng)朝夕，西安開(kāi)放發(fā)展正當(dāng)時(shí)。

中歐班列實(shí)現(xiàn)跨越增長(zhǎng)

春節(jié)假期，中歐班列“長(zhǎng)安號(hào)”依然滿(mǎn)負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，平均每3小時(shí)就發(fā)出一列�！白疃嗟囊惶彀l(fā)出了17列。”西安自貿(mào)港建設(shè)運(yùn)營(yíng)有限公司市場(chǎng)部經(jīng)理吳樂(lè)說(shuō)，“長(zhǎng)安號(hào)”線上訂艙系統(tǒng)“一艙難求”。2020年，“長(zhǎng)安號(hào)”公共班列實(shí)現(xiàn)每天兩去兩回；推出德國(guó)快線等創(chuàng)新產(chǎn)品，從西安直達(dá)德國(guó)僅需10至12天……

“我們的光伏產(chǎn)品以前走海路到歐洲要40天，現(xiàn)在走陸路18天就能到，成本大大降低，穩(wěn)定了我們產(chǎn)品的全球供應(yīng)鏈�！蔽靼猜』�綠能科技股份有限公司副總裁李文學(xué)說(shuō)。

“‘長(zhǎng)安號(hào)’推動(dòng)西安港2020年進(jìn)出口貿(mào)易額同比增長(zhǎng)582.55%，實(shí)現(xiàn)了輻射范圍由‘線’到‘面’轉(zhuǎn)變，單一出口到雙向互濟(jì)轉(zhuǎn)變，通道建設(shè)到產(chǎn)業(yè)聚集轉(zhuǎn)變�！蔽靼矅�(guó)際港務(wù)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任孫藝民說(shuō)，西安港發(fā)揮門(mén)戶(hù)樞紐作用，不斷深挖物流編組集散潛力，相繼開(kāi)行“襄西歐”“徐西歐”等12條集結(jié)線路，基本實(shí)現(xiàn)與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等主要貨源地的互聯(lián)互通，“長(zhǎng)安號(hào)”正在由點(diǎn)對(duì)點(diǎn)開(kāi)行向樞紐對(duì)樞紐開(kāi)行轉(zhuǎn)變。

運(yùn)送貨物大到重卡、整車(chē)，小到德國(guó)廚具、荷蘭奶粉以及中亞的食用油、面粉、蜂蜜等農(nóng)副產(chǎn)品，2020年“長(zhǎng)安號(hào)”開(kāi)行3720列，約是上年的1.7倍，創(chuàng)歷史新高。

產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯

西安市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，搶抓共建“一帶一路”重大機(jī)遇，西安撬動(dòng)人流、物流、資金流、信息流高效集聚，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益凸顯，越來(lái)越多的企業(yè)落戶(hù)西安。

“公司2019年入駐陜西西咸空港綜合保稅區(qū)后，發(fā)展日新月異，今年銷(xiāo)售額有望突破7000萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)2倍以上�！标兾黜f恩進(jìn)出口貿(mào)易有限公司總經(jīng)理劉丹娜說(shuō)。

目前西咸新區(qū)空港新城有176家現(xiàn)代物流企業(yè)落戶(hù)，建成跨境電商國(guó)際快件產(chǎn)業(yè)園，臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值突破110億元。截至去年底，西安全貨運(yùn)航線達(dá)到33條，其中“首爾—西安—洛杉磯”是陜西首條洲際第五航權(quán)全貨運(yùn)航線，“這條航線讓外資企業(yè)深耕中國(guó)更有信心。”西咸新區(qū)空港新城航空物流發(fā)展局副局長(zhǎng)張磊說(shuō)。

運(yùn)輸通道帶來(lái)產(chǎn)業(yè)集聚。冠捷科技、陜汽重卡、中國(guó)西電等陜西先進(jìn)制造龍頭企業(yè)，紛紛搭乘“長(zhǎng)安號(hào)”走出國(guó)門(mén)。目前西安港已聚集外貿(mào)類(lèi)企業(yè)360余家、物流企業(yè)300余家，東南沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)加速聚集，累計(jì)引進(jìn)電商企業(yè)超過(guò)1200家，年交易額達(dá)3000億元。

小微企業(yè)嘗到開(kāi)放的甜頭�！啊�長(zhǎng)安號(hào)’開(kāi)到哪兒，我的生意就做到哪兒�！痹�朝輝2015年在西安國(guó)際港務(wù)區(qū)注冊(cè)了一家電子商務(wù)公司，短短5年平臺(tái)銷(xiāo)售額破6.5億元。

深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

“用了‘跨境票據(jù)通’，海外融資成本降了一半！”西安愛(ài)菊集團(tuán)副總經(jīng)理劉東萌高興地說(shuō)。“跨境票據(jù)通”是中國(guó)人民銀行西安分行聯(lián)合陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安國(guó)際港務(wù)區(qū)功能區(qū)推出的跨境貿(mào)易金融新模式，大大提高了企業(yè)跨境融資效率。

“證照分離”改革試點(diǎn)、“一帶一路”國(guó)際商事法律服務(wù)示范區(qū)……西安多項(xiàng)改革創(chuàng)新為企業(yè)發(fā)展釋放政策紅利。

壓縮整體通關(guān)時(shí)間成效明顯。西安各口岸綜合運(yùn)用“提前申報(bào)”“艙單歸并”“先驗(yàn)放后檢測(cè)”等措施，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”全面推廣，100余項(xiàng)業(yè)務(wù)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”“掌上海關(guān)”在線辦理，2020年出口通關(guān)時(shí)間和進(jìn)口通關(guān)時(shí)間，較2017年分別壓縮61.8%和60.9%。

從“一站式服務(wù)”到“最多跑一次”，從“全網(wǎng)通辦”到“秒批秒辦”……西安高新區(qū)聚焦建立健全企業(yè)、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)全生命周期的服務(wù)體系，打造硬科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。2020年，西安高新區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)12.3%，優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境已成為招商引資的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安管委會(huì)專(zhuān)職副主任李群剛介紹，自成立以來(lái)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)西安區(qū)域在政府職能轉(zhuǎn)變、投資領(lǐng)域改革、金融服務(wù)開(kāi)放等方面共形成300項(xiàng)創(chuàng)新案例。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年02月27日 第 04 版）