創(chuàng)建一流基層黨建 西安市雁塔區(qū)有了“指南針”

近日，西安市雁塔區(qū)出臺(tái)《西安市雁塔區(qū)建設(shè)全國(guó)一流基層黨建示范區(qū)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，聚焦組織體系、隊(duì)伍建設(shè)、區(qū)域黨建、引領(lǐng)治理、基礎(chǔ)保障5方面重點(diǎn)工作，細(xì)化80條具體標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范，以規(guī)范促落實(shí)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新城區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

堅(jiān)持三級(jí)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一高效，以責(zé)任落實(shí)為抓手，以健全組織體系為載體，推動(dòng)基層黨建的整體聯(lián)動(dòng)、全面提升。強(qiáng)化區(qū)委“全域統(tǒng)攬、整體推進(jìn)”的主體責(zé)任，發(fā)揮“一線指揮部”作用，明確街道黨工委“統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、全面兜底”的直接責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域黨建工作，整合調(diào)動(dòng)各類黨建資源，集中精力抓黨建、抓治理、抓服務(wù)，確保上級(jí)黨委決策部署在街道區(qū)域內(nèi)貫徹落實(shí)到位；明確部門(mén)黨（工）委（黨組）“圍繞中心、發(fā)揮作用”和社區(qū)（村）黨組織“組織延伸、服務(wù)聚攏”的具體責(zé)任，落實(shí)上級(jí)黨組織部署的各項(xiàng)任務(wù)，全面開(kāi)展區(qū)域化黨建，推動(dòng)共駐共建，創(chuàng)建黨建品牌，盤(pán)活區(qū)域黨建資源共享。

樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，建強(qiáng)基層黨組織書(shū)記、黨員、社區(qū)（村）工作者三支隊(duì)伍。將基層黨組織書(shū)記納入干部人才隊(duì)伍總體規(guī)劃，對(duì)社區(qū)（村）“兩委”干部加強(qiáng)考核管理，并建立黨組織書(shū)記后備人才庫(kù)，大力加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)把發(fā)展黨員入口關(guān)，抓好黨員教育、管理、評(píng)議等工作，持續(xù)增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的內(nèi)生動(dòng)力。推動(dòng)社區(qū)（村）工作者職業(yè)體系建設(shè)，建立黨務(wù)工作者人才庫(kù)，培育好、使用好、發(fā)展好基層黨建工作隊(duì)伍，推動(dòng)基層黨建工作整體水平不斷提升。

堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌思維，突出互聯(lián)互動(dòng)、融合發(fā)展，全面提升區(qū)域化黨建水平。堅(jiān)持上下結(jié)對(duì)共建、區(qū)域聯(lián)建共建，通過(guò)黨建聯(lián)盟等形式，推動(dòng)街道、社區(qū)（村）和單位、行業(yè)領(lǐng)域黨組織有機(jī)聯(lián)合。將常態(tài)化開(kāi)展黨組織結(jié)對(duì)共建、黨建項(xiàng)目化管理、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)固化下來(lái)，通過(guò)開(kāi)展面向群眾的組團(tuán)式服務(wù)，項(xiàng)目化服務(wù)，不斷提高為民服務(wù)專業(yè)水平，讓基層黨建的覆蓋領(lǐng)域更加寬廣，基層黨建的形式內(nèi)容更加豐富充實(shí)。

聚焦精準(zhǔn)化治理、精細(xì)化服務(wù)，著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力，全面構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的共建共治共享的城市基層治理體系。全面完善社區(qū)（村）工作網(wǎng)絡(luò)，與黨建工作網(wǎng)格統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、群團(tuán)參與機(jī)制和社會(huì)參與機(jī)制，對(duì)駐地機(jī)關(guān)企業(yè)單位和其他社會(huì)力量參與社區(qū)（村）治理、黨建引領(lǐng)精細(xì)化網(wǎng)格治理、持續(xù)推進(jìn)“雪亮工程”等明確了標(biāo)準(zhǔn)要求，形成“一核多元、齊抓共管”基層治理的生動(dòng)局面。

對(duì)完善基層黨建經(jīng)費(fèi)保障、陣地建設(shè)、信息化支撐等方面，提出了明確具體、可量化可執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。健全財(cái)政投入保障機(jī)制，落實(shí)社區(qū)（村）運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、黨建工作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提升陣地服務(wù)承載能力。統(tǒng)籌建設(shè)“1+10+N”三級(jí)黨群服務(wù)中心體系，規(guī)范提升、完善功能，確保建好用活。堅(jiān)持典型引路、示范帶動(dòng)，深入推進(jìn)基層黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，為持續(xù)抓好基層黨建提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支撐，營(yíng)造良好的氛圍環(huán)境。（當(dāng)?shù)毓└?雁塔區(qū)委網(wǎng)信辦）