完善“四項(xiàng)監(jiān)督”協(xié)作配合機(jī)制

本報(bào)訊 （記者 王佳偉）近日，省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)修訂后的《關(guān)于建立健全省委巡視機(jī)構(gòu)與省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)部門(mén)協(xié)作配合機(jī)制的意見(jiàn)》，進(jìn)一步豐富和完善巡視監(jiān)督與紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督協(xié)作配合的內(nèi)容和方式，建立起覆蓋巡視全流程各環(huán)節(jié)、貫通“前半篇文章”和“后半篇文章”的統(tǒng)籌銜接機(jī)制，為發(fā)揮巡視綜合監(jiān)督平臺(tái)作用和聯(lián)系群眾紐帶功能提供有力制度支撐。

《意見(jiàn)》著眼“全方位”貫通融合，進(jìn)一步擴(kuò)大協(xié)作配合范圍。將巡視機(jī)構(gòu)與省紀(jì)委監(jiān)委各部門(mén)協(xié)作配合的有效做法固化為制度，實(shí)現(xiàn)部門(mén)、過(guò)程、領(lǐng)域“三個(gè)全覆蓋”。在原先基礎(chǔ)上，《意見(jiàn)》新增與省紀(jì)委監(jiān)委組織部、宣傳部、機(jī)關(guān)黨委等部門(mén)協(xié)作配合要求，完善與省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、信訪室、監(jiān)督檢查室、干部監(jiān)督室等部門(mén)和派駐機(jī)構(gòu)協(xié)作配合機(jī)制�！兑庖�(jiàn)》涉及巡視準(zhǔn)備、了解、報(bào)告、反饋、移交、整改等各個(gè)環(huán)節(jié)，覆蓋了巡視前、巡視中、巡視后的全部流程，并在修訂過(guò)程中結(jié)合實(shí)際對(duì)部分環(huán)節(jié)流程進(jìn)行了細(xì)化和充實(shí)。《意見(jiàn)》在完善情況通報(bào)、人員選調(diào)、溝通協(xié)調(diào)、成果運(yùn)用、整改監(jiān)督等巡視全流程協(xié)作配合機(jī)制的基礎(chǔ)上，還將巡視巡察宣傳、巡視干部管理等納入?yún)f(xié)作配合范圍。

《意見(jiàn)》著眼“深層次”貫通融合，進(jìn)一步細(xì)化了協(xié)作配合要求。通過(guò)細(xì)化情況通報(bào)、巡前培訓(xùn)、階段匯報(bào)、派駐監(jiān)督等要求，推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”深度融合、有機(jī)貫通�！兑庖�(jiàn)》要求，把開(kāi)展政治監(jiān)督、日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和上輪巡視整改情況，涉及本輪巡視對(duì)象的階段重點(diǎn)工作開(kāi)展情況和存在問(wèn)題，以及相關(guān)領(lǐng)域的信訪數(shù)據(jù)和分析材料納入通報(bào)范圍，把“面對(duì)面”溝通作為監(jiān)督檢查室通報(bào)情況的重要方式；每輪巡視動(dòng)員部署期間，省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、相關(guān)監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)人結(jié)合巡視任務(wù)，就貫徹黨中央、中央紀(jì)委和省委、省紀(jì)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的部署要求和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，為巡視組干部作專題輔導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議聽(tīng)取巡視組階段匯報(bào)時(shí)，省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)監(jiān)督檢查室主要負(fù)責(zé)人列席，就巡視發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題的定性和下一步工作方向提出意見(jiàn)建議；省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)派駐機(jī)構(gòu)積極協(xié)助、配合省委巡視工作，及時(shí)向巡視組介紹被巡視黨組織有關(guān)情況、通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索處置情況以及其他重要工作情況，及時(shí)處置巡視移交的問(wèn)題線索，督促黨組（黨委）“立行立改”。同時(shí)要求，按照干部管理權(quán)限移交有關(guān)派駐機(jī)構(gòu)的問(wèn)題線索，抄送案件監(jiān)督管理室和相關(guān)監(jiān)督檢查室，打通了巡視監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督與派駐監(jiān)督貫通融合的渠道。

《意見(jiàn)》著眼“高效能”貫通融合，進(jìn)一步完善了協(xié)作配合機(jī)制。堅(jiān)持用機(jī)制保障制度、用流程落實(shí)機(jī)制，確保協(xié)作配合要求落地、工作落細(xì)、監(jiān)督落實(shí)�！兑庖�(jiàn)》完善了人員選調(diào)機(jī)制，要求省紀(jì)委監(jiān)委組織部加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，落實(shí)監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)同志和市（區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委班子成員一屆任期內(nèi)至少參加一輪省委巡視工作機(jī)制，有計(jì)劃地安排新提任紀(jì)檢監(jiān)察干部和優(yōu)秀年輕紀(jì)檢監(jiān)察干部參加省委巡視工作；完善了整改協(xié)作機(jī)制，明確省委巡視辦承擔(dān)整改統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督促、匯總分析職能，省紀(jì)委監(jiān)委辦公廳承擔(dān)日常整改監(jiān)督督查職能，監(jiān)督檢查室承擔(dān)整改監(jiān)督職能，案件監(jiān)督管理室承擔(dān)巡視移交問(wèn)題線索督促和匯總職能，同時(shí)明確了加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、情況互通、工作會(huì)商的途徑和方式，著力推動(dòng)形成有序銜接、互為補(bǔ)充、協(xié)調(diào)一致的整改監(jiān)督鏈條；完善了雙向互動(dòng)機(jī)制，明確要求省委巡視組應(yīng)當(dāng)向相關(guān)監(jiān)督檢查室反饋巡視前通報(bào)問(wèn)題線索了解情況，向黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室反饋巡視前通報(bào)提請(qǐng)巡視組關(guān)注階段性重點(diǎn)工作了解情況，向信訪室反饋巡視前通報(bào)重要信訪問(wèn)題了解情況，相關(guān)室需要深入了解巡視有關(guān)情況的，省委巡視辦協(xié)助安排查閱巡視報(bào)告問(wèn)題底稿或協(xié)調(diào)巡視組有關(guān)人員介紹情況，實(shí)現(xiàn)由單向交流到雙向互動(dòng)的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高了巡視監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督的整體效能。