讓城市像海綿般“呼吸吐納”（新知）

【現(xiàn)象】每年雨季，積水內(nèi)澇成為不少城市需要解決的問題。作為城市規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)領(lǐng)域的探索和創(chuàng)新，海綿城市的提出為修復(fù)水生態(tài)、涵養(yǎng)水資源提供了一種可行的路徑。此前，廣東省廣州市出臺海綿城市建設(shè)管理辦法，明確推進海綿城市建設(shè)工作，形成海綿城市建設(shè)體系，建立健全海綿城市設(shè)施建設(shè)和日常管養(yǎng)長效機制。

【點評】

所謂海綿城市，是指通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。換句話說，城市可以像海綿一樣，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時又可將蓄存的水“釋放”并加以利用，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”。

近年來，不少地方有序推進海綿城市建設(shè)試點，在防治城市內(nèi)澇、保障城市生態(tài)安全等方面取得了積極成效。在江西萍鄉(xiāng)，超八成建成區(qū)達到海綿城市標準，逐步實現(xiàn)了“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的整體目標；在吉林白城，通過海綿城市建設(shè)，困擾城市發(fā)展的缺水難題得到解決，昔日的“風(fēng)沙城”正發(fā)展成為東北“水鄉(xiāng)”。隨著海綿城市的推廣普及，越來越多的地方堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，開始重新審視人與城市、人與自然、城市與自然的關(guān)系。

從長遠來看，海綿城市不僅能夠治污蓄水，還可以構(gòu)建良性的生態(tài)運行體系，“讓城市融入大自然”。雨水花園、下沉式綠地等設(shè)施，實現(xiàn)了雨水的調(diào)蓄、凈化，營造出與自然相容的生態(tài)景觀；城市公園、林蔭綠帶等場所，創(chuàng)造了更優(yōu)質(zhì)宜居的環(huán)境，“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。從這個意義上說，打造藍天白云、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底的生態(tài)之城，才是建設(shè)海綿城市的最終目標。

也要看到，面對突如其來的暴雨洪澇，個別地方預(yù)防和應(yīng)急工作存在不足；針對海綿城市的設(shè)計建設(shè)，少數(shù)地方還有貪快求全的問題。海綿城市建設(shè)是一個長期而艱巨的過程，需要久久為功，離不開持久的耐心、科學(xué)的精神、系統(tǒng)的辦法。持續(xù)將海綿城市建設(shè)推向深入，一步一個腳印地扎實推進，才能不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，推動城市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，建設(shè)源頭減排、蓄排結(jié)合、排澇除險、超標應(yīng)急的城市防洪排澇體系，推動城市內(nèi)澇治理取得明顯成效。讓城市像海綿一樣“呼吸吐納”，營造山清水秀的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)高品質(zhì)的現(xiàn)代都市，才能把良好生態(tài)環(huán)境打造成為人民生活質(zhì)量的增長點、展現(xiàn)美麗形象的發(fā)力點，實現(xiàn)美麗宜居、幸福棲居。

《 人民日報 》（ 2021年03月24日 第 05 版）