為零工經(jīng)濟就業(yè)群體賦能

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展，越來越多人加入靈活就業(yè)者行列，推動零工經(jīng)濟發(fā)展壯大。如何保障這些就業(yè)人群的合法權(quán)益、為他們提供更好服務(wù)，成為新的社會課題。前不久，江西省總工會出臺《關(guān)于推進零工經(jīng)濟就業(yè)群體入會及服務(wù)工作的實施方案》，提出探索更適合零工經(jīng)濟就業(yè)群體入會的方式、加大維權(quán)力度、打造普惠服務(wù)品牌，為破解這一問題提供了探索經(jīng)驗。

不同于傳統(tǒng)意義的臨時工，零工經(jīng)濟就業(yè)群體大部分不受具體行業(yè)領(lǐng)域的限制，更能夠發(fā)揮自身的優(yōu)勢，因而備受年輕人青睞。據(jù)有關(guān)部門估算，我國已有包括快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機、網(wǎng)絡(luò)主播等在內(nèi)的約2億靈活就業(yè)勞動者�！吨袊�靈活用工發(fā)展報告（2021）》藍皮書也顯示，2020年企業(yè)采用靈活用工同比增逾11%，達到55.68%。龐大的從業(yè)人員數(shù)據(jù)、不斷增長的就業(yè)市場需求，推動零工經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。

更加多元的就業(yè)形態(tài)、更為靈活的就業(yè)方式，也給各級政府做好服務(wù)保障工作帶來不小挑戰(zhàn)。不可否認，當前零工經(jīng)濟就業(yè)群體也面臨著不容忽略的一些問題。有的因為缺乏晉升通道和職業(yè)積累，被質(zhì)疑“吃青春飯”；有的因為所處行業(yè)缺乏認可度，被認為社會地位不高；有的企業(yè)使用靈活用工時，無法兌現(xiàn)工傷保險、養(yǎng)老保險和職業(yè)培訓。這些問題部分是就業(yè)市場普遍存在的，也有零工經(jīng)濟發(fā)展過程中形成的，需要結(jié)合具體情況加以解決。

由此來看，江西出臺實施方案，通過最大限度將零工經(jīng)濟就業(yè)群體納入工會組織，提升服務(wù)保障的覆蓋率、普惠性，邁出了為該群體賦能的重要一步。今年《政府工作報告》提出：“支持各類勞動力市場、人才市場、零工市場建設(shè)，廣開就業(yè)門路，為有意愿有能力的人創(chuàng)造更多公平就業(yè)機會。”如何創(chuàng)造更多公平就業(yè)機會？一方面要在頂層設(shè)計層面，針對當前權(quán)益保障方面存在的突出問題加強制度建設(shè)、完善法律規(guī)范。另一方面要結(jié)合實際，積極探索零工經(jīng)濟就業(yè)人群的服務(wù)保障方案，積極發(fā)揮工會、婦聯(lián)等組織的作用，在權(quán)益保障、職業(yè)提升等方面多下功夫。

當然，為零工經(jīng)濟就業(yè)群體賦能，既要靠政策支持，也離不開企業(yè)發(fā)力。企業(yè)作為市場經(jīng)營和吸納就業(yè)的主體，為員工創(chuàng)造更公平的就業(yè)機會、更安全的從業(yè)環(huán)境、更充足的社會保障是義不容辭的責任。然而，一些網(wǎng)絡(luò)平臺利用優(yōu)勢地位，片面將靈活用工作為降低成本的方式，漠視其人身安全、正當權(quán)益。這些現(xiàn)象反映出一些企業(yè)社會責任缺失、價值導(dǎo)向偏軌，需要予以糾正。不論是哪一種就業(yè)方式，唯有樹立起尊重勞動、珍惜人才的導(dǎo)向，才能實現(xiàn)企業(yè)和員工的共贏。

就業(yè)是民生之本。零工經(jīng)濟就業(yè)群體是支撐互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要力量，也是實現(xiàn)人生價值的重要方式。政府、企業(yè)、社會形成合力，把服務(wù)保障的體系建立起來，創(chuàng)造更加人性化的工作環(huán)境，定能推動零工經(jīng)濟有序發(fā)展，讓更多人實現(xiàn)人生出彩。

《 人民日報 》（ 2021年04月06日 第 07 版）