繪好藍(lán)圖，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村（話說(shuō)新農(nóng)村）

鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)劃先行。各地在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，要立足實(shí)際、保留特色，尊重農(nóng)民意愿，繪好藍(lán)圖，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村

泥濘村道變得筆直整潔，白墻黛瓦錯(cuò)落有致，村口的老戲臺(tái)修葺一新，傳來(lái)咿咿呀呀的村戲唱腔……走進(jìn)浙江臺(tái)州黃巖區(qū)沙灘村，別樣的鄉(xiāng)土風(fēng)情令人耳目一新，吸引不少游人前來(lái)打卡。問(wèn)及成功經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)?shù)馗刹空f(shuō)：多虧邀請(qǐng)專(zhuān)家制定了規(guī)劃，讓鄉(xiāng)土特色與現(xiàn)代氣息交織相融，不僅農(nóng)民的生活條件大為改善，不少人還吃上了“旅游飯”。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，各地不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，在科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)下，越來(lái)越多的村子像沙灘村一樣，不僅變“美”了，而且變“活”了。但同時(shí)，一些地方的村莊規(guī)劃不合理，有的甚至沒(méi)有規(guī)劃；一些地方村莊規(guī)劃或是照搬城鎮(zhèn)規(guī)劃、缺少鄉(xiāng)村特色，或是過(guò)分追求“高大上”、不方便農(nóng)民生產(chǎn)生活。

鄉(xiāng)村建設(shè)，規(guī)劃先行。無(wú)論是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、提升公共服務(wù)水平，還是推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，都離不開(kāi)規(guī)劃。今年的中央一號(hào)文件對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作出具體部署，強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)村莊規(guī)劃工作，各地在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中，要堅(jiān)持繪好藍(lán)圖，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。

有人認(rèn)為，鄉(xiāng)村點(diǎn)多面廣分散，村村搞規(guī)劃是否有必要？推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，既要解決農(nóng)民當(dāng)前迫切的民生實(shí)際，也要為鄉(xiāng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打牢基礎(chǔ)，如果沒(méi)有“施工圖”，大拆大建、亂建亂占就有可能冒出來(lái)，最終損害農(nóng)民切身利益，影響鄉(xiāng)村全面振興。磨刀不誤砍柴工，編制規(guī)劃必不可少。但也應(yīng)注意，編制鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃不是推倒重來(lái)，也不能千村一面。各地應(yīng)因地制宜、因村施策，積極有序推進(jìn)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，對(duì)有條件、有需求的村莊盡快實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃全覆蓋。此外，還可利用縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，指導(dǎo)村莊有序建設(shè)。

鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情是鄉(xiāng)村寶貴的財(cái)富。編制鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，一個(gè)重要目的就是要保留鄉(xiāng)村特色。因此，規(guī)劃不能盲目跟風(fēng)，過(guò)分追求“洋氣”，而是要注重保持鄉(xiāng)村獨(dú)特風(fēng)貌。村口的老樹(shù)、院前的碾盤(pán)、街角的水井都寄托了濃濃鄉(xiāng)情，是不少人的美好記憶。規(guī)劃應(yīng)充分挖掘特色，讓老建筑修舊如舊，讓老物件重?zé)ㄉ鷻C(jī)。唯有如此，鄉(xiāng)村才能真正“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。

鄉(xiāng)村建設(shè)是為農(nóng)民而建，規(guī)劃編制要充分尊重農(nóng)民意愿。村子怎么建，哪些短板需要補(bǔ)，環(huán)境如何美化，農(nóng)民群眾有切身感受。在編制規(guī)劃中，既要邀請(qǐng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，也應(yīng)充分傾聽(tīng)農(nóng)民心聲，征求農(nóng)民意見(jiàn)。只有集思廣益，開(kāi)門(mén)制定規(guī)劃，才能把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。今年鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)全面啟動(dòng)，繪好一張藍(lán)圖，一件事接著一件事辦，一年接著一年干，我們一定能把一個(gè)個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)成廣大農(nóng)民宜居宜業(yè)的美好家園。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2021年04月09日 第 18 版）