加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化改造（議政建言）

農(nóng)產(chǎn)品銷售一頭連著農(nóng)民的“錢袋子”，一頭連著市民的“菜籃子”和“糧袋子”，發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對解決農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”、穩(wěn)定農(nóng)民收入和提升農(nóng)業(yè)效率具有重要意義。

發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)就是要構(gòu)建數(shù)字技術(shù)支撐的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、物流、銷售、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)短鏈化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，數(shù)字農(nóng)業(yè)之所以可有效破解農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”問題，是因?yàn)樾滦碗娚唐脚_(tái)可以提供生產(chǎn)與消費(fèi)智能匹配方案，推動(dòng)農(nóng)戶直接對接消費(fèi)者，解決市場分割與信息不對稱等難題；可以及時(shí)將需求變化傳遞到生產(chǎn)端，推動(dòng)發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，減少生產(chǎn)的盲目性；可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、智能化管理，在降低農(nóng)業(yè)成本、提升產(chǎn)品品質(zhì)和產(chǎn)量、穩(wěn)定供求關(guān)系方面具有優(yōu)勢。

加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化改造不是一蹴而就的，一些發(fā)展瓶頸急需解決。截至2020年12月，我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)3億，但通過互聯(lián)網(wǎng)銷售的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模偏小，傳統(tǒng)的線下批發(fā)、零售渠道的數(shù)字化水平不高。這一方面是因?yàn)槲覈�農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體以小農(nóng)戶為主，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度低，品牌意識(shí)薄弱，缺乏自主銷售能力，缺乏新農(nóng)商人才；另一方面因?yàn)檗r(nóng)業(yè)專用物流體系滯后，田間地頭和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的冷庫倉儲(chǔ)、冷鏈物流不足，匹配不充分。

應(yīng)重視支撐電商平臺(tái)與科教機(jī)構(gòu)協(xié)同，培養(yǎng)既懂電商又懂農(nóng)業(yè)的“新農(nóng)人”。相關(guān)部門要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，激勵(lì)電商平臺(tái)開發(fā)運(yùn)營課程，推動(dòng)科教機(jī)構(gòu)開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)和行業(yè)發(fā)展課程，以“新農(nóng)人”為關(guān)鍵，聯(lián)合合作社、家庭農(nóng)場等新型主體，對農(nóng)戶的供應(yīng)體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化整合，推動(dòng)全國特色產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)。

加強(qiáng)田間地頭的冷庫倉儲(chǔ)建設(shè)，指導(dǎo)新型電商平臺(tái)整合優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品專用物流體系，激發(fā)規(guī)模效應(yīng)和模式創(chuàng)新，持續(xù)降低物流成本，解決“田間地頭直達(dá)餐桌”的關(guān)鍵堵點(diǎn)。此外，區(qū)域公共品牌能有效提升消費(fèi)者認(rèn)知度，應(yīng)提升農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度，利用品牌效應(yīng)，激發(fā)消費(fèi)者潛在需求，更好解決農(nóng)產(chǎn)品“銷售難”問題。

選擇優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域和龍頭企業(yè)、合作社、規(guī)模型家庭農(nóng)場，建立和擴(kuò)展全國數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地，按照銷售、物流數(shù)字化帶動(dòng)生產(chǎn)數(shù)字化路徑，推動(dòng)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，探索訂單農(nóng)業(yè)、合作農(nóng)業(yè)、遠(yuǎn)程農(nóng)業(yè)等模式，提升農(nóng)業(yè)效率與產(chǎn)品質(zhì)量，打造中國“數(shù)字生產(chǎn)”農(nóng)業(yè)高地。

（作者為全國政協(xié)委員、西北農(nóng)林科技大學(xué)西部發(fā)展研究院執(zhí)行院長）

《 人民日報(bào) 》（ 2021年04月29日 第 18 版）