住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：全面提升城市管理執(zhí)法和服務(wù)水平

新華社北京5月7日電（記者王優(yōu)玲）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)出通知，要求鞏固深化全國城市管理執(zhí)法隊伍“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動，進一步加強城市管理執(zhí)法隊伍建設(shè)，全面提升城市管理執(zhí)法和服務(wù)水平。

通知要求，各地要全面清理和優(yōu)化執(zhí)法事項，凡是沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)的執(zhí)法事項一律取消。健全權(quán)責(zé)清單制度，依法動態(tài)調(diào)整并及時向社會公布城市管理執(zhí)法權(quán)力和責(zé)任清單，公開職能職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標準、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和追責(zé)機制。

同時，各地要認真落實《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》，規(guī)范執(zhí)法資格管理，嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度，認真落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。市、縣城市管理執(zhí)法部門要制定行政處罰自由裁量權(quán)基準，統(tǒng)一執(zhí)法文書格式文本。

要加強現(xiàn)場執(zhí)法管理，嚴禁隨意采取強制執(zhí)法措施，杜絕粗暴執(zhí)法、過激執(zhí)法，讓執(zhí)法既有力度，又有溫度。規(guī)范執(zhí)法信息公開，提高執(zhí)法透明度和公信力。

要改進執(zhí)法方式，全面實施“721工作法”，即70%的問題用服務(wù)手段解決，20%的問題用管理手段解決，10%的問題用執(zhí)法手段解決。加強城市管理執(zhí)法領(lǐng)域信用監(jiān)管，建立守信激勵和失信懲戒機制。

在提升服務(wù)質(zhì)量方面，通知要求拓寬與群眾交流渠道，通過微信公眾號、市民服務(wù)熱線、開展“城管體驗日”活動等多種方式，及時了解群眾對城市管理執(zhí)法工作的意見建議。建立城管進社區(qū)工作機制，依托城市運行管理服務(wù)平臺，促進城市管理服務(wù)下沉。