總和生育率低至1.3,我國是否跌入"低生育率陷阱"?

第七次全國人口普查結果顯示，2020年我國育齡婦女總和生育率為1.3，處于較低水平，我國是否跌入“低生育率陷阱”？

國際上通常認為，總和生育率1.5左右是一條“高度敏感警戒線”，一旦降至1.5以下，就有跌入“低生育率陷阱”的可能。國務院第七次全國人口普查領導小組辦公室有關負責人表示，“低生育率陷阱”需要滿足兩個條件，一是總和生育率降至1.5以下，二是需要持續(xù)一段時間。

據(jù)介紹，2020年我國育齡婦女總和生育率低至1.3，這主要受到育齡婦女數(shù)量持續(xù)減少和“二孩”效應逐步減弱的影響。從2020年來看，新冠肺炎疫情增加了生活的不確定性和對住院分娩的擔憂，進一步降低了居民生育的意愿。

“本次普查結果是自2010年第六次全國人口普查以來，我國總和生育率首次低于1.5，是否會持續(xù)低于1.5還需要進一步觀察�！边@位負責人說。

低生育率已經(jīng)成為全球性現(xiàn)象。這位負責人預計，未來隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，尤其是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來的生活方式和生育觀念的轉變，低生育以及由此帶來的少子化、老齡化將是世界各國普遍面臨的問題。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要提出，增強生育政策包容性，推動生育政策與經(jīng)濟社會政策配套銜接，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負擔，釋放生育政策潛力。

“我們將在全面把握人口自身發(fā)展規(guī)律及人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的互動關系的基礎上，密切跟蹤監(jiān)測出生人口變動趨勢，相關部門及時反映新情況新變化，為深入分析研究優(yōu)化生育政策提供有效的統(tǒng)計信息支持。”這位負責人說。

低生育率是當前我國人口發(fā)展呈現(xiàn)出的新情況新變化之一，我國人口主要矛盾正由總量壓力轉變?yōu)榻Y構性挑戰(zhàn)。

普查結果顯示，我國勞動年齡人口下降，人口老齡化逐步加速。與2010年相比，我國勞動年齡人口減少4000多萬人；60歲及以上人口數(shù)量比重為18.70%，與2010年相比上升5.44個百分點。

北京大學人口研究所所長陳功分析認為，“十四五”期間，我國將從輕度老齡化邁入中度老齡化。隨著第二次生育高峰出生的“60后”群體步入退休年齡，老年人口增長速度將明顯加快，到2030年占比將達到25%左右，其中80歲及以上高齡老年人口增加幅度更加明顯。

“未來，應在新發(fā)展理念指引下，從經(jīng)濟社會發(fā)展全局高度和國家中長期發(fā)展層面謀劃人口發(fā)展，以系統(tǒng)思維和整體布局最大限度地發(fā)揮人口要素對社會經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用，加快構建人口長期均衡發(fā)展及其與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新人口發(fā)展格局�！标惞φf。