公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃來了！19個(gè)量化指標(biāo)促綠色低碳發(fā)展

人民網(wǎng)北京6月6日電 （記者孝金波）6月4日，人民網(wǎng)記者在國管局召開的黨史學(xué)習(xí)教育暨機(jī)關(guān)事務(wù)工作“十四五”規(guī)劃座談會上了解到，國管局會同國家發(fā)展改革委編制發(fā)布的《“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），通過明確工作目標(biāo)任務(wù)，指引綠色低碳發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”時(shí)期公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作高質(zhì)量發(fā)展。

《規(guī)劃》設(shè)置了19個(gè)量化指標(biāo)。其中，8個(gè)約束性指標(biāo)，以能源資源消費(fèi)強(qiáng)度指標(biāo)和碳排放強(qiáng)度指標(biāo)為主；11個(gè)預(yù)期性指標(biāo)，主要依據(jù)中央及有關(guān)部門關(guān)于節(jié)能減排工作的具體要求，按照分級分類的原則提出。力爭到2025年，實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)能源和水資源消費(fèi)總量與強(qiáng)度雙控，公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)總量控制在1.89億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，用水總量控制在124億立方米以內(nèi)，二氧化碳排放總量控制在4億噸以內(nèi)；以2020年能源、水資源消費(fèi)以及二氧化碳排放為基數(shù)，2025年公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗下降5%、人均綜合能耗下降6%，人均用水量下降6%，單位建筑面積二氧化碳排放下降7%。

《規(guī)劃》從能源資源利用效率、綠色化改造、試點(diǎn)示范實(shí)施、基礎(chǔ)能力建設(shè)4方面，總結(jié)了“十三五”時(shí)期取得的工作進(jìn)展，系統(tǒng)闡明了“十四五”工作的總體要求、主要目標(biāo)和基本原則。

《規(guī)劃》提出，圍繞綠色低碳發(fā)展目標(biāo)，實(shí)施低碳引領(lǐng)行動、綠色化改造行動、可再生能源替代行動、節(jié)水護(hù)水行動、生活垃圾分類行動、反食品浪費(fèi)行動、綠色辦公行動、綠色低碳生活方式倡導(dǎo)行動、示范創(chuàng)建行動和數(shù)字賦能行動等10項(xiàng)綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。強(qiáng)化制度標(biāo)準(zhǔn)體系、目標(biāo)管理體系、能力提升體系等支撐體系建設(shè)，不斷完善協(xié)同推進(jìn)機(jī)制、資金保障機(jī)制、監(jiān)督考核機(jī)制等實(shí)施保障機(jī)制，確保工作推進(jìn)有力、措施落實(shí)有效。

《規(guī)劃》有哪些創(chuàng)新之處？國管局和國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志回復(fù)人民網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，主要體現(xiàn)在突出綠色低碳發(fā)展、突出多元共治格局、突出目標(biāo)管理方式轉(zhuǎn)型三個(gè)“突出”。比如，在充分調(diào)動各方力量參與公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源方面，《規(guī)劃》明確要求加快構(gòu)建政府引導(dǎo)、機(jī)構(gòu)履責(zé)、市場支撐、全員參與的共同治理格局，從治理體制上確保取得新進(jìn)展、新成效、新突破；在轉(zhuǎn)變目標(biāo)管理方式方面，《規(guī)劃》推行能源資源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控與定額相結(jié)合的節(jié)能目標(biāo)管理方式，各級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門對所管理的公共機(jī)構(gòu)實(shí)行能耗定額管理。

“下一步，國管局將聯(lián)合有關(guān)部門，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，抓好《規(guī)劃》貫徹落實(shí)，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型，構(gòu)建公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源綠色低碳發(fā)展新格局�！眹�管局相關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者，為保障《規(guī)劃》落實(shí)，著重從以下三個(gè)方面抓好貫徹實(shí)施。

一是加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)。進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門牽頭、有關(guān)部門共同參與的高效推進(jìn)機(jī)制。夯實(shí)公共機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，發(fā)揮節(jié)能服務(wù)公司、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等社會力量作用，引導(dǎo)干部職工積極參與，接受社會監(jiān)督，促進(jìn)能源資源節(jié)約共治共享。

二是加強(qiáng)資金保障。協(xié)調(diào)有關(guān)部門強(qiáng)化公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源領(lǐng)域財(cái)政性資金支持，推行合同能源管理、合同節(jié)水管理等市場化機(jī)制，鼓勵(lì)采用能源費(fèi)用托管等合同能源管理服務(wù)模式，調(diào)動社會資本參與公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作。

三是加強(qiáng)監(jiān)督考核。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核，強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。持續(xù)推動公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作納入省級政府績效考核和對下級人民政府考核，以及文明單位創(chuàng)建等活動指標(biāo)體系。會同有關(guān)部門建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，強(qiáng)化檢查執(zhí)法力度。