提升中醫(yī)藥服務能力

6月7日，十三屆全國人大常委會第二十九次會議聽取了全國人大常委會副委員長王晨作的關于檢查中醫(yī)藥法實施情況的報告。為貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示精神，推動中醫(yī)藥法深入貫徹實施，今年4月至5月中旬，全國人大常委會在8個省區(qū)市開展了中醫(yī)藥法執(zhí)法檢查。

中醫(yī)藥法對中醫(yī)藥服務體系和服務能力建設有具體規(guī)定，但檢查發(fā)現(xiàn)，這些規(guī)定在落實落地上還存在短板。中醫(yī)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源總量不足、分布不均。中醫(yī)藥在治未病中的主導作用、在重大疾病治療中的協(xié)同作用、在疾病康復中的重要作用發(fā)揮還不充分。綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院中醫(yī)藥服務有逐年弱化的趨勢。中醫(yī)醫(yī)療機構基本建設、學科布局、人才儲備等還不適應傳染病防控需要。

報告建議，健全中醫(yī)藥服務體系，提升中醫(yī)藥服務能力。一是完善體系。統(tǒng)籌考慮中醫(yī)、西醫(yī)醫(yī)療機構的功能定位和規(guī)劃布局，補齊中醫(yī)藥服務的短板，著力打造國家中醫(yī)醫(yī)學中心、區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心�？偨Y抗疫經(jīng)驗，布局建設一批國家中醫(yī)疫病防治基地。二是強化基層。采取有效舉措，促進省域優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源擴容下沉。進一步推動社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師，提高基層中醫(yī)藥服務內(nèi)涵質(zhì)量和規(guī)范化水平。三是切實發(fā)揮中醫(yī)藥特色。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在疾病治療、預防和特色康復等方面作用，強化以中醫(yī)藥服務為主的辦院模式和服務功能，建立健全體現(xiàn)中醫(yī)藥特點的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。四是推進中西醫(yī)協(xié)作。注重用現(xiàn)代科學解讀中醫(yī)藥學原理，走中西醫(yī)結合的道路。完善中西醫(yī)結合機制，開展中西醫(yī)結合有效模式的探索和推廣，依托中西醫(yī)結合工作基礎好的醫(yī)院，建設一批中西醫(yī)協(xié)同的旗艦醫(yī)院，建立中西醫(yī)結合團隊和中西醫(yī)結合的臨床診療中心。同時，加強綜合性醫(yī)院中醫(yī)臨床科室建設和中醫(yī)藥人員配備，開展中西醫(yī)聯(lián)合診療，建立中西醫(yī)協(xié)作聯(lián)動的醫(yī)療衛(wèi)生服務格局。

《 人民日報 》（ 2021年06月09日 第 04 版）