鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法自今年6月起正式施行。司法部近日發(fā)布通知,在全國(guó)開(kāi)展為期兩年的“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動(dòng),以保障農(nóng)村群眾基本公共法律服務(wù)需求為重點(diǎn),著力解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題,助力鄉(xiāng)村振興。
未來(lái)鄉(xiāng)村地區(qū)的群眾將獲得哪些實(shí)惠?在9日司法部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上,有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了詳解。
健全涉農(nóng)法律制度
“全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須有強(qiáng)有力的法治保障,確保政策舉措的連續(xù)性和穩(wěn)定性。”國(guó)家鄉(xiāng)村振興局政策法規(guī)司司長(zhǎng)陳洪波表示,要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù),對(duì)空白領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)立法立規(guī),把農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)要求用法律制度固定下來(lái),推動(dòng)出臺(tái)有關(guān)政策文件,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。
同時(shí),要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、維護(hù)糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品保障等重點(diǎn)任務(wù),狠抓法律政策落實(shí)落地。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法,壓實(shí)責(zé)任、整合力量,努力開(kāi)創(chuàng)鄉(xiāng)村振興新局面。
完善鄉(xiāng)村治理體系
陳洪波介紹,另一項(xiàng)重點(diǎn)工作是圍繞健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平。
比如,通過(guò)法律手段遏制宗族惡勢(shì)力,打擊村霸;依法破除鄉(xiāng)村封建迷信活動(dòng);依法懲處鄉(xiāng)村邪教組織等。全面推行村級(jí)重大事項(xiàng)決策“四議兩公開(kāi)”制度。開(kāi)展形式多樣的村級(jí)議事協(xié)商,探索村民小組協(xié)商和管理的有效方式。大力開(kāi)展農(nóng)村基層微腐敗整治,依法依紀(jì)懲處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題。
此外,要圍繞農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治教育。發(fā)揮村規(guī)民約的積極作用,推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,破除高價(jià)彩禮、厚葬薄養(yǎng)等陋習(xí),加快形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
補(bǔ)齊法律服務(wù)短板
司法部數(shù)據(jù)顯示,截至2020年底,全國(guó)共有基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)1.4萬(wàn)多家,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)8700多家;共有基層法律服務(wù)工作者6.3萬(wàn)多人,其中2.8萬(wàn)多人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)業(yè)。目前我國(guó)已建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)56.6萬(wàn)個(gè),覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)初步建成。
“盡管鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系建設(shè)取得的進(jìn)展有目共睹,但還存在公共法律服務(wù)隊(duì)伍力量薄弱、公共法律服務(wù)資源分配不均衡等問(wèn)題!彼痉ú抗卜煞⻊(wù)管理局副局長(zhǎng)施漢生說(shuō)。
據(jù)悉,司法部將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,以縣(市、區(qū))公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)工作站為重點(diǎn),加強(qiáng)基層實(shí)體平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),建立健全法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制。針對(duì)法律資源匱乏的欠發(fā)達(dá)地區(qū),將從政策、人才、資金、項(xiàng)目等方面著手,立足所需、突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力。
同時(shí),推進(jìn)以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為統(tǒng)領(lǐng)的公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺(tái)深度融合發(fā)展,推動(dòng)公共法律服務(wù)向移動(dòng)服務(wù)、隨身服務(wù)方向發(fā)展,增強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾運(yùn)用法律服務(wù)的實(shí)際體驗(yàn)。
加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域保障
據(jù)介紹,活動(dòng)將突出保障農(nóng)民工、特殊群體、易返貧致貧戶等困難群眾獲得優(yōu)質(zhì)法律援助;引導(dǎo)律師擔(dān)任鄉(xiāng)村企業(yè)法律顧問(wèn),開(kāi)展鄉(xiāng)村企業(yè)“法治體檢”專項(xiàng)活動(dòng)。
司法部律師工作局副局長(zhǎng)劉華春表示,今年司法部將聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,組織各地律師、基層法律服務(wù)工作者為鄉(xiāng)村企業(yè)“法治體檢”,對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和員工進(jìn)行法律培訓(xùn),指導(dǎo)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。
司法部還將加強(qiáng)法律援助與公證、司法鑒定工作銜接,通過(guò)擔(dān)任法律顧問(wèn)、出具法律意見(jiàn)書(shū)、出具公證書(shū)等多種形式,為農(nóng)村招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、村鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等提供公證服務(wù),為農(nóng)村小額貸款、企業(yè)抵押貸款和融資等提供賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力公證服務(wù),圍繞農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過(guò)程中創(chuàng)設(shè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)等。
“下一步,我們將把鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法納入‘八五’普法的重點(diǎn)內(nèi)容,落實(shí)‘誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法’普法責(zé)任制,統(tǒng)籌運(yùn)用基層法治宣傳陣地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校、農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)家書(shū)屋等,為群眾搭建有效學(xué)法平臺(tái),推動(dòng)廣大干部群眾學(xué)法、懂法、用法。”施漢生說(shuō)。