譜寫新時代治水興水新篇章

高峽出平湖，當(dāng)驚世界殊。又到汛期，三峽水庫全力騰庫迎汛，為長江安瀾保駕護(hù)航。作為國之重器的三峽水利樞紐工程全面發(fā)揮效益，截至2020年底，累計實現(xiàn)攔洪總量超過1800億立方米、發(fā)電13992億千瓦時、過閘貨運(yùn)量15.38億噸。

作為世界上規(guī)模最大的調(diào)水工程，南水北調(diào)東中線全面通水6年多來，累計調(diào)水440億立方米，汩汩清水惠澤1.4億人。

善治國者必善治水。興修水利、防治水害歷來是中華民族治國安邦的大計。新中國成立后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)開展了大規(guī)模水利工程建設(shè)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，就保障國家水安全、推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等發(fā)表了一系列重要講話，為新時代治水興水提供了科學(xué)指南和根本遵循。黨中央統(tǒng)籌推進(jìn)水災(zāi)害防治、水資源節(jié)約、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境治理，治水興水取得了舉世矚目的輝煌成就。我們以占全球6%的淡水、9%的耕地，解決了約占全球20%人口的吃飯問題，支撐了經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

保護(hù)水生態(tài)，建設(shè)幸福河湖

千百年來，奔騰不息的黃河同長江一起，哺育著中華民族，孕育了中華文明。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在歷史和全局的高度，從中華民族長遠(yuǎn)利益出發(fā)，親自謀劃、親自部署、親自推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

“蒼鷺等珍稀動物安了家，魚兒越來越多，黃河生態(tài)環(huán)境越來越好�！焙幽宵S河濕地國家級自然保護(hù)區(qū)澠池管理站負(fù)責(zé)人茹云鋒說，“黃河岸線就是生態(tài)紅線，我們一定堅決守好�！�

“人行步道是親水道，更是綠道。大伙兒都愛來江邊散步�！奔以陂L江沿岸的安徽蕪湖市居民李明達(dá)感慨。這幾年，蕪湖市全力整治，騰退長江岸線32.28公里，水生態(tài)環(huán)境大幅改善。

“母親河”正重?zé)ㄉ鷻C(jī)�！肮沧ゴ蟊Ｗo(hù)、不搞大開發(fā)”， 長江沿線各地騰退岸線158公里，灘岸復(fù)綠1213萬平方米，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了轉(zhuǎn)折性變化。黃河流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯向好，上游水源涵養(yǎng)能力穩(wěn)定提升，中游黃土高原蓄水保土能力顯著增強(qiáng)，庫布其沙漠植被覆蓋率達(dá)到53%。下游河口濕地面積逐年回升，生物多樣性明顯增加。

變化的不僅僅是長江、黃河。隨著一系列水生態(tài)保護(hù)舉措有力實施，我國水污染防治、水環(huán)境保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)取得顯著進(jìn)展，一條條江河成為惠澤百姓的幸福河。

——系統(tǒng)治水，讓清水長流。

在浙江德清縣，蠡山漾曾是一條村民繞道走的臭水河。這幾年，通過水系連通、清淤疏浚、岸坡綠化等系統(tǒng)治理，如今的蠡山漾水清景美，成了網(wǎng)紅打卡地。

山水林田湖草沙一體治理，上下游、左右岸協(xié)同發(fā)力。全國地表水Ⅰ—Ⅲ類水水質(zhì)斷面比例從2016年的67.8%上升至2020年的83.4%，河湖面貌明顯改善。

——長效護(hù)水，河長制促進(jìn)河長治。

瀏陽河九曲十彎蕩清波。打開手機(jī)，定位、簽到，湖南瀏陽市高坪鎮(zhèn)鎮(zhèn)級河長張義根開始巡河，“發(fā)現(xiàn)問題及時上報，各單位主動認(rèn)領(lǐng)，頑疾一一清除�！焙�南省五級河長全覆蓋，共同守護(hù)瀏陽河。

每條河都有河長了。目前31個省（區(qū)、市）全部設(shè)立黨政雙總河長，明確省、市、縣、鄉(xiāng)級河湖長30多萬名，村級河湖長90萬名。

——高效節(jié)水，精打細(xì)算用好水。

在陜西渭南，東雷抽黃工程讓“旱疙瘩”變成“米糧川”�！昂盟畞碇�不易，咱得更省著用�！焙详柨h富禮坊村村民車峰說。灌區(qū)通過節(jié)水改造，年新增節(jié)水能力1000萬立方米。

用水少了，效益高了。2019年我國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別比2015年下降24%和27%。

夯實水支撐，助力高質(zhì)量發(fā)展

水資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性要素。黨的十九大報告把水利擺在基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要位置。

經(jīng)過不懈努力，我國水利工程規(guī)模和數(shù)量居世界前列，基本建成較為完善的江河防洪、城鄉(xiāng)供水、農(nóng)田灌溉等水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力支撐。

——保防洪安全，防汛減災(zāi)體系日臻完善。

2020年汛期，長江流域遭遇嚴(yán)重汛情�？茖W(xué)研判，精準(zhǔn)調(diào)度，41座控制性水庫聯(lián)合發(fā)力，各方力量眾志成城，確保了長江安全度汛。

回望歷史，新中國成立初期，全國只有水庫1200多座，堤防4.2萬公里，大江大河基本沒有控制性工程。如今，全國建成各類水庫9.8萬多座，堤防長度43萬公里，七大江河流域基本形成以堤防、控制性樞紐、蓄滯洪區(qū)為骨干的防洪工程體系，預(yù)警監(jiān)測體系更加健全，基本具備防御新中國成立以來最大洪水的能力。

——保糧食安全，農(nóng)田水利短板加快補(bǔ)齊。

“有收無收在于水，渠道通到田頭，噴頭分布田間，小麥每畝增產(chǎn)200多斤。”山東夏津縣雷集鎮(zhèn)劉憲莊村村民趙凱說，“灌溉跟上了，望天田變成高產(chǎn)田。”

水利為全國糧食連年豐收作出重要貢獻(xiàn)。全國農(nóng)田有效灌溉面積由1949年的2.4億畝增長到2019年底的10.3億畝。實施434處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，灌區(qū)年糧食產(chǎn)量超過全國糧食總產(chǎn)量的1/4。

——保供水安全，水資源優(yōu)化配置能力不斷提升。

“擰開水龍頭清水就流出來，日子甜滋滋的。”在河北曲周縣小河道村，南水北調(diào)讓村民石運(yùn)章告別了苦咸水。

南水北調(diào)、引江濟(jì)淮、珠三角水資源配置……一個個重大引調(diào)水工程，連通江河，織密水網(wǎng)。目前全國年調(diào)水規(guī)模達(dá)640億立方米，大大緩解了資源性、工程性、水質(zhì)性缺水問題。

——保生態(tài)安全，守護(hù)綠水青山。

我國先后啟動實施一批國家水土流失重點治理工程，水土流失面積已由上世紀(jì)80年代的367.03萬平方公里減少到2020年的269.27萬平方公里。實施華北地區(qū)地下水超采綜合治理河湖生態(tài)補(bǔ)水，累計向華北地區(qū)21個（條）河湖補(bǔ)水85.4億立方米。

清水潤民心，群眾長受益

水利關(guān)乎民生。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，民生水利短板不斷補(bǔ)齊，水利為全面建成小康社會提供了有力保障。

億萬農(nóng)民喝上放心水。

“過去人在山上住，水從山下過，村里人要走幾個小時山路挑水喝。如今自來水通到家里，不用為吃水發(fā)愁了！”貴州龍里縣高坪村村民陳光明感慨。

讓清水流入千家萬戶。改革開放以來，我國實施農(nóng)村人畜飲水、飲水解困和飲水安全工程�！笆�三五”期間，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，2.7億農(nóng)村人口供水保障水平得到鞏固提升，解決了1710萬脫貧人口飲水安全問題。

群眾生活有了幸福水。

曲水抱村流，甘肅西和縣盧河鎮(zhèn)董河村風(fēng)光宜人，“河道干凈了，水流暢通了，堤防加固了，大雨天不再提心吊膽了�！焙恿髡�治讓村民董茲言幸福感滿滿。

瞄準(zhǔn)民生關(guān)切，補(bǔ)水利短板。黨的十八大以來，全國完成10.85萬公里中小河流治理，實施460座大中型水庫除險加固，大幅提升了城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。

經(jīng)濟(jì)社會注入發(fā)展水。

“閘門一開，就能栽秧種菜，擱過去想都不敢想！”四川南部縣永定鎮(zhèn)黃蓮村村民張俊如說。這幾年，縣里投資整修山坪塘、提灌站，解決了村里的用水難題，水稻、冬棗、蔬菜等產(chǎn)業(yè)如火如荼，村民腰包越來越鼓。

在農(nóng)村，水利系統(tǒng)著力打造“水美鄉(xiāng)村”，鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在城市，推進(jìn)建設(shè)節(jié)水型企業(yè)，以用水方式轉(zhuǎn)變推動產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展，建設(shè)人水和諧的美麗家園。

“我們一定更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，埋頭實干，開拓進(jìn)取，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力的水安全保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。”水利部負(fù)責(zé)人表示。

本期統(tǒng)籌：高云才 朱 雋 顧仲陽

數(shù)據(jù)來源：水利部

《 人民日報 》（ 2021年06月17日 第 09 版）