擴(kuò)規(guī)模 優(yōu)結(jié)構(gòu) 陜西譜寫“三農(nóng)”事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章

仲夏時(shí)節(jié)，陜西延安市南泥灣群山滴翠，徐徐微風(fēng)納來清涼。這里是中國農(nóng)墾事業(yè)的發(fā)祥地，“自力更生、艱苦奮斗”的南泥灣精神正是在此扎根生長(zhǎng)。

6月24日，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)延安市南泥灣舉行。會(huì)前，來自全省各市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及47個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)先后實(shí)地觀摩了千畝稻田高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、湖羊養(yǎng)殖基地等六個(gè)南泥灣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目示范點(diǎn)，并進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流。

“在‘十四五’規(guī)劃開局之年和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一年，無論是全國大局、還是陜西使命。無論是戰(zhàn)略機(jī)遇、還是三農(nóng)‘任務(wù)’。抓項(xiàng)目、促投資都有著特殊重要的時(shí)代背景和歷史意義�！睍�(huì)上，陜西省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長(zhǎng)孫礦玲的講話催人奮進(jìn)，她要求各地切實(shí)增強(qiáng)抓項(xiàng)目、促投資的責(zé)任感和使命感，得到了與會(huì)人員的一致贊同。

“我們將以本次會(huì)議為契機(jī)，按照省廳的總體部署安排，認(rèn)真總結(jié)，虛心學(xué)習(xí)兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃、多元投入，強(qiáng)化科技支撐，努力建設(shè)‘旱澇保收、節(jié)水高效、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好’的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、保障糧食生產(chǎn)安全做出更大貢獻(xiàn)�！睂氹u市千陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)胡文志表示。

緊盯要害 推進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展

位于南泥灣核心鎮(zhèn)區(qū)的千畝稻田建設(shè)項(xiàng)目。 人民網(wǎng) 麥文雄攝

自1941年三五九旅進(jìn)駐南泥灣，與當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)起向荒山要糧的戰(zhàn)斗，把“爛泥灣”變成了“好江南”以來，已過去80個(gè)年頭。

如今的南泥灣核心鎮(zhèn)區(qū)，千畝稻田建設(shè)項(xiàng)目正在如火如荼地進(jìn)行當(dāng)中。該項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田治理1800畝、稻魚綜合種養(yǎng)100畝，新修生產(chǎn)道路5公里。項(xiàng)目通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目實(shí)施，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施改善提升，全程機(jī)械化投入等舉措，水稻畝均單產(chǎn)提高30%，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的跨越。一幅路成網(wǎng)，水成系，路路相通、渠渠相連的“陜北好江南”新圖景正在呈現(xiàn)。

“我們推行‘公司+農(nóng)戶’模式，進(jìn)行規(guī)�；�、集約化經(jīng)營(yíng)，并積極推廣新品種、使用新技術(shù)，水稻平均畝產(chǎn)突破550公斤，效益達(dá)4000余元。同時(shí)，我們還發(fā)揮南泥灣的品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)展稻魚、稻蟹混養(yǎng)示范，打造稻田景觀，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)旅有機(jī)融合，觀光農(nóng)業(yè)收益從無到有，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)多元化，有效推動(dòng)了鄉(xiāng)村振興。”項(xiàng)目示范點(diǎn)講解人員告訴記者。

據(jù)了解，為保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目在投資方向上更趨精確，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳緊盯糧食安全、產(chǎn)業(yè)融合、綠色發(fā)展三個(gè)重點(diǎn)。要求各地落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，緊緊抓住種子和耕地兩個(gè)要害，加大糧食生產(chǎn)政策扶持力度，強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù)利用。安排資金33.7億元，支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、糧食單產(chǎn)提升、耕地質(zhì)量保護(hù)，確保面積和產(chǎn)量只增不減。

在推進(jìn)綠色發(fā)展方面，陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展重大工程謀劃建設(shè)，安排資金15.2億元，支持農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)高效、有機(jī)肥替代化肥、黃河流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

曾作為三五九旅旅部所在地的麻洞川鎮(zhèn)金盆灣村在全國久負(fù)盛名。在該村落地建設(shè)的金灣村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目針對(duì)當(dāng)?shù)氐耐恋佧}堿化嚴(yán)重現(xiàn)狀，經(jīng)過前期科學(xué)論證。通過河道清淤、土壤降水、土方回填及岸坡加固等綜合治理措施治理鹽堿地500余畝，疏浚河道2公里，清淤河道4公里，平均土方回填厚度1.2米，徹底解決了土地鹽堿化無法耕種的難題，治理效果非常顯著。

“通過項(xiàng)目采取的邊治理、邊耕種措施，治理一塊、交付一塊、耕種一塊，搶抓農(nóng)事、不誤季節(jié)，徹底解決了多年來土地撂荒問題，切實(shí)增加群眾收入。下一步，我鎮(zhèn)將以藏糧于地、藏糧于技為指導(dǎo)，以建設(shè)玉米‘噸糧田’為目標(biāo)，通過大壟溝、寬窄行、早播種、高密度、膜覆蓋等實(shí)用技術(shù)的綜合應(yīng)用，行政綜合措施的有效保障，為國家糧食安全做貢獻(xiàn)�！表�(xiàng)目示范點(diǎn)講解人員介紹。

資源整合 吸引頭部企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

位于南泥灣鎮(zhèn)馬坊村的金伯利農(nóng)場(chǎng)，是南泥灣省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園重要板塊之一。項(xiàng)目采用“公司+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)民合伙人制經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)畝均產(chǎn)值突破2萬元目標(biāo)，輻射帶動(dòng)300余名農(nóng)民就近就業(yè)，人均務(wù)工收入1.8萬元以上，計(jì)劃3年內(nèi)培養(yǎng)專業(yè)種植合伙人300余名，人均年收入在20萬元以上。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了較好示范帶動(dòng)作用。

金伯利農(nóng)場(chǎng)內(nèi)建設(shè)的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施棚。 人民網(wǎng) 麥文雄攝

據(jù)了解，金伯利農(nóng)場(chǎng)占地3005畝，規(guī)劃總投資5.6億元。集合了IS節(jié)能溫棚、連棟溫棚、育苗智能溫室、番茄博物館等一系列西北地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)。種植藍(lán)莓、草莓、有機(jī)生姜、櫻桃、番茄等高品質(zhì)果樹，并實(shí)現(xiàn)周年生產(chǎn)、周年?duì)I銷、周年供應(yīng)。”

“項(xiàng)目以美國‘金伯利’、‘南泥灣’農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌為引擎。發(fā)揮大田作物示范區(qū)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)及產(chǎn)學(xué)研基地優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以農(nóng)民增收為目的，實(shí)現(xiàn)了效益最大化。對(duì)助力開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)區(qū)域農(nóng)民增收致富，打造黃土高原乃至西北地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)田具有重要作用�！笔痉饵c(diǎn)工作人員介紹。

今年以來，陜西省堅(jiān)持“大企業(yè)引領(lǐng)、大板塊推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展”，吸引了一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)來陜投資興業(yè)。據(jù)悉，全省目前在冊(cè)縣級(jí)以上龍頭企業(yè)2058家、農(nóng)民專業(yè)合作社6.3萬家、家庭農(nóng)場(chǎng)9.4萬家、集體經(jīng)濟(jì)組織近2萬家，諸多初具規(guī)模的經(jīng)營(yíng)主體已經(jīng)具備相對(duì)較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力。

孫礦玲表示，下一步，要引導(dǎo)龍頭企業(yè)重點(diǎn)開展精深加工、打造品牌、開拓市場(chǎng)，合作社要重點(diǎn)提升一產(chǎn)組織化程度，家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)戶重點(diǎn)提供土地、勞動(dòng)力等基本要素，社會(huì)化服務(wù)組織重點(diǎn)做好全程服務(wù)保障，構(gòu)建‘龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+園區(qū)’的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)體系。

搶抓機(jī)遇 推動(dòng)抓項(xiàng)目、促投資實(shí)現(xiàn)新突破

“當(dāng)前，陜西省正處在攻堅(jiān)‘一帶一路’、新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)新城新格局、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期，要抓住用好這些重大戰(zhàn)略機(jī)遇。把機(jī)遇轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目、把政策轉(zhuǎn)化為投資，把支持轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力�！睂O礦玲在講話中表示。

近年來，陜西省以“3+x”為引領(lǐng)的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈加快發(fā)展，蘋果、設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)千億產(chǎn)值，但總體仍存在不少短板和薄弱環(huán)節(jié)。

對(duì)標(biāo)陜西省“十四五”目標(biāo)任務(wù)，下一步，陜西還將以“鏈長(zhǎng)制”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，堅(jiān)持創(chuàng)新型驅(qū)動(dòng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，建立“產(chǎn)學(xué)研用”創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)科技、金融、產(chǎn)業(yè)、人才有機(jī)結(jié)合，安排一批補(bǔ)短板、“卡脖子”技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，打造一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)示范站、推廣應(yīng)用一批主推技術(shù)，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力。

土地出讓收入將是“十四五”時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入的重要渠道，目前陜西省土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例僅為1.7%。下一步，陜西省將抓緊制定相關(guān)細(xì)則，推動(dòng)土地出讓收入占比逐年提高兩個(gè)百分點(diǎn)。各市縣也要加快建立跨部門的土地出讓收入支農(nóng)機(jī)制，完善收支核算辦法，確保比例逐年提高。

“抓好項(xiàng)目建設(shè)事關(guān)‘三農(nóng)’全局，要以‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的歷史擔(dān)當(dāng)，矢志不渝抓項(xiàng)目，以更嚴(yán)要求、更實(shí)作風(fēng)、更優(yōu)服務(wù)，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)和投資增長(zhǎng)邁上新臺(tái)階，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供支撐�！睂O礦玲說。