全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是提升自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性工作，人人參與、人人受益

摸清底數(shù)只是第一步，用好普查數(shù)據(jù)，才能更充分發(fā)揮普查的價值，這也對普查工作提出了更高要求

近期，我國七大江河流域全面進入主汛期，自然災(zāi)害風(fēng)險形勢更為嚴(yán)峻復(fù)雜。當(dāng)前，各地區(qū)各部門加緊行動，全力做好汛期搶險救援準(zhǔn)備工作。與此同時，為期兩年的第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查正在有序開展。

回溯既往，人類社會始終與自然災(zāi)害同生共存，防災(zāi)減災(zāi)、抗災(zāi)救災(zāi)是人類生存發(fā)展的永恒課題。洪澇、干旱、臺風(fēng)、地震……我國是世界上自然災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一，災(zāi)害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年各種自然災(zāi)害共造成1.38億人次受災(zāi)，10萬間房屋倒塌，19957.7千公頃農(nóng)作物受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失3701.5億元。這警示我們，必須時刻保持憂患意識、敬畏心理，努力認(rèn)識災(zāi)害規(guī)律、主動防災(zāi)減災(zāi)。

提高自然災(zāi)害防治能力，是關(guān)系人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家安全的大事，是防范化解重大風(fēng)險的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視防災(zāi)減災(zāi)工作，強調(diào)要堅持以防為主、防抗救相結(jié)合的方針，堅持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，為做好新時代防災(zāi)減災(zāi)工作提供了科學(xué)指引。在實踐中，我們對自然災(zāi)害的規(guī)律性認(rèn)識也不斷加強。面對點多面廣的自然災(zāi)害現(xiàn)狀，摸清底數(shù)、未雨綢繆、有的放矢，防災(zāi)減災(zāi)工作才能事半功倍。第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查，正是摸底的關(guān)鍵之舉。

全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查是一項重大的國情國力調(diào)查，是提升自然災(zāi)害防治能力的基礎(chǔ)性工作。通過普查摸清全國自然災(zāi)害風(fēng)險隱患底數(shù)，查明重點區(qū)域抗災(zāi)能力，客觀認(rèn)識全國和各地區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險水平，不僅能直接為監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急指揮、搶險救災(zāi)、物資調(diào)度等提供數(shù)據(jù)和科技支撐，也能為開展自然災(zāi)害防治和災(zāi)害綜合風(fēng)險防范、自然災(zāi)害保險等工作提供有力支撐，還將為我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)布局和功能區(qū)劃提供科學(xué)依據(jù)。此外，普查也意味著一次知識普及，有助于個人增強防災(zāi)意識、提高防災(zāi)能力。就此而言，人人參與、人人受益，每個人都有責(zé)任支持、配合普查工作。

摸清底數(shù)、心中有數(shù)，才能掌握主動權(quán)、打好主動仗。此次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作，將全面獲取地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、水旱災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林和草原火災(zāi)等六大類22種災(zāi)害致災(zāi)信息，掌握歷史災(zāi)害信息。人口、房屋、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)、資源和環(huán)境等承災(zāi)體，也成為普查的重點摸排對象。既囊括與自然災(zāi)害相關(guān)的自然地理信息，也核查人文因素；既分災(zāi)種、分區(qū)域進行風(fēng)險評估，也對多災(zāi)種、跨區(qū)域的風(fēng)險進行識別和區(qū)劃……可以說，這是對我國自然災(zāi)害和抗災(zāi)能力的一次全方位、多維度的“健康檢查”。全面詳實的普查數(shù)據(jù)，對于精準(zhǔn)管理、綜合施策具有重要參考意義。

摸清底數(shù)只是第一步，用好普查數(shù)據(jù)，才能更充分發(fā)揮普查的價值，這也對普查工作提出了更高要求。在普查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，形成自然災(zāi)害綜合防治區(qū)劃和防治建議，構(gòu)建自然災(zāi)害風(fēng)險防治的技術(shù)支撐體系，建立全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險調(diào)查評估指標(biāo)體系，形成分區(qū)域、分類型的國家自然災(zāi)害綜合風(fēng)險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫……這既是開展普查的初衷，也是推動防災(zāi)減災(zāi)能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。

加強自然災(zāi)害防治，關(guān)系國計民生。扎實做好普查工作，牢牢把住數(shù)據(jù)質(zhì)量這條“生命線”，我們就能加快建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，為提高全社會自然災(zāi)害防治能力，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家安全提供有力保障。

《 人民日報 》（ 2021年07月19日 第 09 版）

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