710萬(wàn)建檔立卡貧困殘疾人全部如期脫貧；近50%的適齡殘疾少年兒童在普通學(xué)校就讀……“十三五”期間，殘疾人獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)。

積極推進(jìn)按比例就業(yè)，對(duì)招錄殘疾人的用人單位按規(guī)定給予補(bǔ)貼等扶持；建成康復(fù)大學(xué)，加強(qiáng)康復(fù)學(xué)科建設(shè)和科技應(yīng)用，提升康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)能力……“十四五”時(shí)期，殘疾人將更加充分享有平等參與、公平發(fā)展的權(quán)利。

7月22日，第六次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議在京舉行，會(huì)議介紹了“十三五”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展情況和“十四五”時(shí)期殘疾人保障和發(fā)展的主要工作安排。

“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)

“十三五”時(shí)期，殘疾人事業(yè)取得歷史性新成就，“全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少”目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)：

——以全面打贏殘疾人脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)為標(biāo)志，殘疾人生活狀況顯著改善。過去5年，各地各部門深入開展貧困殘疾人脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，616.4萬(wàn)殘疾人得到產(chǎn)業(yè)扶持，684.5萬(wàn)殘疾人獲得扶貧資產(chǎn)收益。107.5萬(wàn)殘疾人得到特困人員救助供養(yǎng)，1076.8萬(wàn)殘疾人納入最低生活保障范圍。貧困殘疾人家庭收入由2015年的2824元增長(zhǎng)到2020年的10384元，實(shí)現(xiàn)了“兩不愁三保障”目標(biāo)。

——國(guó)家為殘疾人事業(yè)的投入大幅增加，基本公共服務(wù)水平顯著提升，殘疾人基本公共服務(wù)覆蓋面不斷擴(kuò)大�！笆�三五”期間，殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)到80%，康復(fù)專業(yè)人員隊(duì)伍達(dá)29.5萬(wàn)人。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上。5年來新增城鄉(xiāng)就業(yè)殘疾人180.8萬(wàn)人。全國(guó)各級(jí)公共圖書館盲人閱覽室席位達(dá)到2.8萬(wàn)個(gè)，累計(jì)建設(shè)殘疾人社區(qū)健身示范點(diǎn)10675個(gè)。

——保障殘疾人的法律法規(guī)體系更加健全�！笆�三五”期間，民法典等20多部法律法規(guī)規(guī)定保障殘疾人權(quán)益的內(nèi)容，國(guó)務(wù)院頒布《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》、修訂《殘疾人教育條例》，推動(dòng)殘疾人保障法全面有效實(shí)施。

繪就“十四五”時(shí)期美好生活藍(lán)圖，推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“到2035年，殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，與國(guó)家基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)相適應(yīng)；殘疾人物質(zhì)生活更為寬裕，精神生活更為豐富，與社會(huì)平均水平的差距顯著縮��；平等包容的社會(huì)氛圍更加濃厚，殘疾人充分享有平等參與、公平發(fā)展的權(quán)利和計(jì)劃，殘疾人全面發(fā)展和共同富裕取得明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。”會(huì)上，國(guó)務(wù)院殘工委副主任、中國(guó)殘聯(lián)黨組書記、理事長(zhǎng)周長(zhǎng)奎這樣描述“十四五”時(shí)期殘疾人工作的目標(biāo)：

——全面提升殘疾人民生保障水平�！笆�四五”期間，將持續(xù)實(shí)施“陽(yáng)光家園計(jì)劃”項(xiàng)目，為就業(yè)年齡段智力殘疾人、精神殘疾人和重度肢體殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)，健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。

——大力促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推進(jìn)按比例就業(yè)，對(duì)招錄殘疾人的用人單位按規(guī)定給予崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、設(shè)施設(shè)備購(gòu)置改造補(bǔ)貼等扶持，扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。

——著力健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，建成康復(fù)大學(xué)，提升康復(fù)專業(yè)人才培養(yǎng)能力。完善殘疾人教育保障機(jī)制，提高殘疾兒童少年義務(wù)教育水平，發(fā)展職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，推進(jìn)殘疾人高等教育。

——切實(shí)保障殘疾人合法權(quán)益。發(fā)揮“12385”殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)信訪平臺(tái)作用，建立健全殘疾人權(quán)益維護(hù)應(yīng)急處理機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)殘疾人的司法保護(hù)，堅(jiān)決打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門協(xié)同推進(jìn)殘疾人事業(yè)邁上新臺(tái)階

推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展需要強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，促進(jìn)各相關(guān)部門密切協(xié)同、履職盡責(zé)。會(huì)上，教育、民政、財(cái)政等部門負(fù)責(zé)同志介紹了下一步舉措。

“‘十四五’期間教育部門將實(shí)施家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾兒童從學(xué)前到高中階段15年免費(fèi)教育�！苯逃�部副部長(zhǎng)鄭富芝說。

民政部副部長(zhǎng)詹成付介紹，民政部門將不斷完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，逐步推進(jìn)兩項(xiàng)補(bǔ)貼擴(kuò)面工作，推動(dòng)各地全面建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠說，“十四五”時(shí)期，將全力做好就業(yè)幫扶、技能培訓(xùn)、強(qiáng)化社會(huì)保障等工作。

“努力推動(dòng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)和社區(qū)租賃服務(wù)試點(diǎn)形成示范效應(yīng)�！眹�(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長(zhǎng)趙辰昕說。國(guó)家衛(wèi)生健康委黨組成員王建軍表示，將持續(xù)推進(jìn)出生缺陷和發(fā)育障礙致殘等綜合防治，全力落實(shí)兒童心理保健、眼保健和視力檢查等工作。

“要在殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、文化、體育等方面合理安排財(cái)政資金，提高資金使用效益�！必�(cái)政部社會(huì)保障司司長(zhǎng)夏先德說。

《人民日?qǐng)?bào)》（ 2021年07月28日 第 13 版）

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