共建共治共享 聚力當(dāng)好秦嶺生態(tài)檢察衛(wèi)士
人民網(wǎng)西安9月13日電(記者吳超)9月13日上午,陜西省人民檢察院和陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)合召開“充分發(fā)揮檢察職能,加強(qiáng)協(xié)作配合,為秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供司法服務(wù)和保障”新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布了《陜西省人民檢察院關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能為秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供司法服務(wù)和保障的意見》和《陜西省人民檢察院、陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合共同保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境的意見》。陜西省人民檢察院黨組副書記、副檢察長葛迪,省發(fā)改委(秦嶺辦)黨組成員、副主任蘇園林出席了新聞發(fā)布會(huì),省檢察院黨組成員、政治部主任徐彤主持。省發(fā)改委秦嶺辦主任郭建順、省檢察院法律政策研究室主任馮耀輝出席并回答記者提問。
葛迪指出,《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》對(duì)檢察機(jī)關(guān)“加強(qiáng)生態(tài)文明司法保護(hù)”提出明確要求。全省檢察機(jī)關(guān)要牢記“國之大者”,深刻汲取秦嶺違建別墅教訓(xùn),充分認(rèn)識(shí)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)事關(guān)堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”、事關(guān)人民群眾生活幸福、事關(guān)檢察機(jī)關(guān)忠誠履職。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,深入貫徹統(tǒng)籌規(guī)劃、嚴(yán)格監(jiān)管理念,全面落實(shí)預(yù)防優(yōu)先、注重修復(fù)理念,統(tǒng)籌適用刑事、民事、行政法律責(zé)任,促進(jìn)秦嶺范圍生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和自然資源合理開發(fā)利用。進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)秦嶺生態(tài)環(huán)境的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,扎實(shí)履職盡責(zé),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)刑事、民事、行政、公益訴訟檢察職能,有效發(fā)揮懲戒震懾、教育引導(dǎo)、賠償修復(fù)、監(jiān)督支持等作用,聚力當(dāng)好秦嶺生態(tài)檢察衛(wèi)士。
葛迪強(qiáng)調(diào),全省檢察機(jī)關(guān)要緊扣秦嶺生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)難點(diǎn)問題,充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能。緊盯重點(diǎn)問題,助推秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》,按照秦嶺核心保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū)的定位和植被保護(hù)、水資源保護(hù)、生物多樣性保區(qū)以及開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,找準(zhǔn)檢察監(jiān)督切入點(diǎn)。持續(xù)鞏固“五亂”整治成效,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)搭建、小水電站清退、尾礦庫治理、重金屬礦產(chǎn)開發(fā)污染、違規(guī)“農(nóng)家樂”等行為。落實(shí)嚴(yán)格責(zé)任,加強(qiáng)秦嶺生態(tài)系統(tǒng)整體保護(hù)。加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)不履行環(huán)境違法違規(guī)行為查處職責(zé)案件的檢察監(jiān)督,督促支持行政機(jī)關(guān)依法落實(shí)秦嶺生態(tài)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任。
同時(shí),全省檢察機(jī)關(guān)要通過提起公益訴訟、支持民事起訴等方式落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。支持綠色發(fā)展,為改善民生質(zhì)量提供司法保障。全面貫徹新發(fā)展理念,依法保護(hù)具有秦嶺地方特色的知名品牌,依法平等保護(hù)民營企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等市場(chǎng)主體的合法產(chǎn)權(quán),引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體開展有序良性競(jìng)爭(zhēng),提升營商環(huán)境法治化水平。強(qiáng)化修復(fù)措施,鞏固秦嶺生態(tài)環(huán)境治理成效。注重分類施策,因地制宜發(fā)揮檢察監(jiān)督功能。支持有關(guān)部門依法禁止核心保護(hù)區(qū)內(nèi)與生態(tài)環(huán)保、科學(xué)研究無關(guān)的活動(dòng)和依法禁止重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)與其保護(hù)功能不相符的開發(fā)建設(shè)活動(dòng),持續(xù)推進(jìn)一般保護(hù)區(qū)內(nèi)生態(tài)破壞和環(huán)境污染的修復(fù)治理,提升生態(tài)環(huán)境檢察監(jiān)督工作質(zhì)效。
葛迪強(qiáng)調(diào),從健全專門檢察機(jī)構(gòu)、構(gòu)建集中管轄機(jī)制、完善協(xié)同檢察機(jī)制、強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、暢通信息共享渠道、依法促進(jìn)公眾參與、積極引領(lǐng)社會(huì)意識(shí)、提升隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng)等八個(gè)方面,建立健全秦嶺生態(tài)環(huán)境檢察監(jiān)督工作機(jī)制,為服務(wù)保障秦嶺生態(tài)環(huán)境凝聚檢察力量。加強(qiáng)全省生態(tài)環(huán)境檢察專門化建設(shè),省檢察院將設(shè)立生態(tài)環(huán)境檢察指揮中心,全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察監(jiān)督案件辦理的協(xié)調(diào)指揮。同時(shí),將結(jié)合跨行政區(qū)劃檢察改革,推進(jìn)鐵路運(yùn)輸檢察機(jī)關(guān)集中提起環(huán)境公益訴訟案件。不斷完善檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)作配合,進(jìn)一步加強(qiáng)涉秦嶺六市檢察機(jī)關(guān)及其與鐵路檢察機(jī)關(guān)之間工作銜接配合,努力構(gòu)建省檢察院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),鐵路檢察機(jī)關(guān)與地方檢察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織密切協(xié)作、社會(huì)公眾廣泛參與的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察監(jiān)督新格局。不斷加強(qiáng)與甘、豫、川、鄂、渝等秦嶺—大巴山地區(qū)檢察機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作,共同推進(jìn)秦巴山區(qū)生態(tài)環(huán)境檢察監(jiān)督工作。
蘇園林指出,省秦嶺辦、省檢察院緊緊圍繞植被保護(hù)、水資源保護(hù)、生物多樣性保護(hù)、開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)等秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn),建立了常態(tài)化協(xié)作配合機(jī)制。雙方就建立日常聯(lián)絡(luò)、信息共享、辦案協(xié)作、工作協(xié)同、能力共建、宣傳提升6個(gè)方面協(xié)作配合機(jī)制達(dá)成共識(shí)。
蘇園林表示,下一步,陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室將與陜西省人民檢察院進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合,在持續(xù)鞏固“五亂”整治成效、加快小水電退出、尾礦庫治理、歷史遺留礦山修復(fù)、南水北調(diào)水源地保護(hù)、碳達(dá)峰碳中和等工作上形成合力,解決秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)中的突出問題,助力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理體系,共同當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士。
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