在提高數(shù)據(jù)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的同時，要統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用、隱私保護(hù)和公共安全，讓數(shù)據(jù)要素充分參與市場配置，釋放數(shù)字紅利，助力高質(zhì)量發(fā)展

近日，上海數(shù)據(jù)交易所揭牌成立并正式開業(yè)，面向數(shù)據(jù)流通交易提供高效便捷、透明安全的數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易服務(wù)，對全國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展具有重要的探索價(jià)值。

數(shù)據(jù)交易所的“誕生”是新事物，但數(shù)據(jù)交易并非新概念、新現(xiàn)象。當(dāng)下，數(shù)據(jù)已從單純的生產(chǎn)要素，向“資產(chǎn)”乃至“資本”轉(zhuǎn)變，成為市場資源配置中不可替代的生產(chǎn)要素。尤其是邁入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，龐大、復(fù)雜經(jīng)濟(jì)活動所產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)，已成為企業(yè)競相挖掘的“金礦”。一方面數(shù)據(jù)具備了這些“新屬性”，另一方面，只有通過市場流通才能既滿足需求又真正實(shí)現(xiàn)價(jià)值。因此，“十四五”規(guī)劃明確提出了建立健全數(shù)據(jù)要素市場規(guī)則。

值得注意的是，對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)體量龐大、數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展?jié)u趨深入的國內(nèi)市場而言，數(shù)據(jù)交易顯得尤為迫切。我國數(shù)字化發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)據(jù)總量約占全球的20%，是數(shù)據(jù)要素稟賦較為豐富的國家。我國廣泛接入的移動終端、大型互聯(lián)網(wǎng)平臺和企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中積累的海量用戶信息和交易數(shù)據(jù)，在全球都具有鮮明的特色和優(yōu)勢。做好數(shù)據(jù)流通交易這篇大文章，建立規(guī)范、科學(xué)、安全的市場規(guī)則，能夠進(jìn)一步以數(shù)據(jù)驅(qū)動我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的增量提速。

上海數(shù)據(jù)交易所的設(shè)立是探索之舉，其聚焦的破解數(shù)據(jù)交易確權(quán)難、定價(jià)難、互信難、入場難、監(jiān)管難等關(guān)鍵共性難題，也恰恰反映了數(shù)據(jù)要素流通交易的復(fù)雜性。如何科學(xué)合理地對數(shù)據(jù)歸屬權(quán)進(jìn)行確認(rèn)，如何確保數(shù)據(jù)流通過程中的安全、合法，這些既是數(shù)據(jù)交易的瓶頸，也是生命線。在提高數(shù)據(jù)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的同時，要統(tǒng)籌數(shù)據(jù)開發(fā)利用、隱私保護(hù)和公共安全，加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，讓數(shù)據(jù)要素充分參與市場配置，釋放數(shù)字紅利，助力高質(zhì)量發(fā)展。

《 人民日報(bào) 》（ 2021年11月30日 第 11 版）

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